陕西公司潼关新能源共享储能施工总承包工程公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：陕西公司潼关新能源共享储能施工总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260509237，招标人为国能潼关新能源有限公司，项目单位为：国能潼关新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1.项目概况：本项目为2023年渭南市新能源基地配套新型储能示范项目，在潼关县集中建设1座60MW/120MWh磷酸铁锂电池储能电站，分两期建设，本期30MW/60MWh，以1回35kV集电线路（路径长度约2.6km）接入薛家河110kV升压站35kV母线。储能电站接受电网的统一调度，可为新能源及电网解决弃电、调峰、顶峰服务，在能力允许时进行调频，本项目总用地面积约25.45亩，站址地势较为平坦、开阔。站址区南邻G310连共线，东邻330kV潼关变进站道路，交通较为便利。监理单位：安徽博达项目管理咨询有限公司。设计单位：中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共一个标段，采购-施工总承包工程标段。

工程范围内所有设备采购、土建施工、电气安装、消防施工及安装、调试、试运行、安全生产标准化、直至竣工验收并安全可靠投运、设备消缺和质保期内的服务及PC范围内的相关的所有工作，包括但不限于：

1）储能站（含薛家河升压站一二次设备扩建、改造）：所有设备和材料采购、供货、催交、运输、保险、接车、卸车、二次倒运、到货验收、性能试验、仓储保管等，包括但不限于储能变流器（PCS）、储能电池、电池管理系统（BMS）、能量管理系统(EMS)、直流汇流设备、集装箱及内部辅助系统（热管理系统、采暖通风、环境监测、火灾预警、火灾报警、消防联动及灭火系统、安防、汇流、视频监控、供配电、照明、材料等），全站防雷及设备接地（ 包括电气设备、设备支架、构架和辅助装置的工作接地、保护接地和防雷接地）、全站电缆、二次及综合自动化设备、通讯系统设备、计量系统设备、集中监控系统设备（包括区域集控（ 转发）中心侧数据接入（展示）及转发、总部监视中心侧的数据接入及展示）、视频监控、火灾报警、全站照明、供暖、通风及空调；土建施工（含施工期沉降、变形监测），包括但不限于生产辅助楼（含精装修及办公家具）等构建筑物及配套辅助设施工程、所有设备基础、道路、余土弃置、水保及环保工程、局部绿化及防洪工程；电气设备安装工程，包括但不限于储能变流器（PCS）、储能电池、电池管理系统（BMS）、能量管理系统(EMS)、直流汇流设备、集装箱及内部辅助系统、电缆、消防、二次及综合自动化设备、通讯系统设备、计量系统设备、集中监控系统设备、防雷接地、备用电源柴油发电机等设备的安装、系统集成、试验（包括常规试验和特殊性试验）、调试、试运行、整套启动、运营商互联网及座机电话（含1年费用）等，消缺处理至移交给发包人的全部工作。

2）（暂估价，投标人在发包人监督下通过招标完成采购），35kV送出线路工程包括但不限于储能站至接入薛家河光伏升压站线路本体，所有设备和材料的采购、试验检验、催交、运输、保险、接车、卸车、二次倒运、到货验收、性能试验、仓储保管、建筑安装工程施工、调试、试运、性能试验检测（含储能项目、薛家河光伏项目建模）、直至验收交付生产、以及在质量保修期内的消缺、维保服务等全部工作，并按照工期要求和合同规定达到标准并移交投运；送出线路工程的建安工程施工、设备及系统调试、相关检测及工程验收（包括规划、国土、水保、电力、水利、林草、消防、文物、职业卫生、安全设施、环保、档案等专项验收、竣工验收及相关部门的验收批文或备案回执）、质量保证期内的维保服务等所有工作；线路穿（跨）越、设施迁移迁建的所有费用及临时征用地、施工便道 、青赔及土地复垦施工；跨越合规手续办理及施工；负责（委托）进行各项保护的定值计算并承担相关费用。

3）项目建设手续办理并承担相关费用：除招标人已办理项目建设手续之外，投标人负责办理所需全部行政许可、备案及专项手续，包括但不限于（（含送出线路）建设规划许可、施工许可、电力建设工程项目安全和质量监督手续等）一切因法律、规范（或主管部门）等需以招标人名义办理或出具材料的事项，招标人应予以配合并提供必要支持；投标人负责具体业务联系、资料准备、协调沟通、手续推进及相关责任，并承担由此产生的全部费用。

4）用地手续办理、施工协调：投标人负责办理项目全部用地手续、施工手续及施工协调事宜并承担相关费用，包括但不限于：送出线路的土地协调及合规性手续办理，含线路铁塔基础及电缆用地在施工期及20年运营期内的土地租赁费用、一次性补偿费用，以及线路跨越（穿越）施工的各项费用（含协调及手续办理、方案设计、工程措施）；场内外道路工程、施工便道所涉及的永久、临时征租用地协调、占地手续办理及占地补偿、青苗及地上附着物补偿、设施迁建、临时占用地复垦及验收、余物清理（含线路走廊清理）等工作及费用；项目用地协调（含相关协调费用）、迁坟、林木砍伐、跨（穿）越等与项目相关的地方关系协调工作，承担建设场地征用及清表等费用（含施工临时占地费、复垦施工费用）；工程建设所需各项许可、批文办理及临时用地、停水、停电、断路等审批手续，取得施工场地内外道路通行权及场外设施修建权；施工期间临时建设及"四通一平"工作，即通水、通电、通信、通路及场地平整，并落实项目全过程生态环境保护、水土保持、土地复垦等措施；储能站区、设备运输、线路工程涉及的各项工作，以及涉及林地、土地、坟地、补偿、地表附着物处理、迁改线、拆迁、跨越（穿越）等全部协调工作及相关费用；项目建设过程中与各级政府部门、村组、村民及其他利益相关方的协调沟通工作，确保项目顺利实施。

5）以发包人名义办理并网手续，包括但不限于并网前、后的各项验收（包括但不限于政府、电网公司、发包人组织的各类验收），以发包人的名义办理相关并网手续（包括但不限于并网调度协议、通信协议、购售电合同、供用电合同、电力业务许可证等），以及电网要求的其他并网测试、验收手续。上述手续办理所涉及的相关费用（直至项目全容量整体移交）包含在报价中，包干不调整。

6）项目验收手续的办理（含送出线路工程）及承担相关费用。包括工程专项验收（含水保、安全设施、环保、消防、劳动安全和职业卫生、档案等）、防雷检测及验收、启动验收、并网验收、达标投产验收和工程竣工验收及取得相关部门的验收批文或备案回执；审计配合；质保期内的服务；临时征用土地复垦施工及验收、电力建设工程项目安全管理备案、质量监督办理，并承担上述验收报验文件的编制、咨询、报审、实施、会议承办等，直至验收通过的全部工作及费用。

7）移交运行：在完成本工程项目全部设计内容的施工及生产标准化（含安全生产安全生产标准化、精细化标识、标志相关工作），项目全容量并网投产后安全运行72小时后，由投标人向监理单位报送验收申请，按照相关规定进行验收。验收合格后办理移交。在全容量投产移交前，由承包方负责升压站及已投产部分光伏区发电生产运行及维护（承担 调度两个细则考核）。

8）按照发包人要求负责所有材料、备品备件、专用工具、工器具（安全工器具必须进行第三方检验合格）、消耗品采购以及相关的技术资料的移交等工作。

9）投标人应按照发包人要求提供现场人员住宿、办公及会议室用房。

    2.2 其他：2.2.1工期要求：项目总工期为180日历天，具体开工时间以招标人通知确定。

    2.2.2项目地点：陕西省渭南市潼关县城关街道办高桥社区。

    2.2.3质量目标要求

    符合国家及行业现行相关标准（详见技术条款）。

    建设质量满足国家、行业强制性条文要求，达到设计标准，满足国家能源集团相关要求。

    ①不发生较大及以上质量事故。

    ②按分项工程，建筑、安装工程合格率100%，建筑工程优良率≥90%，安装工程优良率≥95%。

    ③节能、生态环保指标符合国家及地方标准，建设生态友好型工程。

    ④主要技术经济指标达到国内同类工程先进水平。

    ⑤工程档案管理规范，文件归档齐全，内容详细，真实准确，且移交及时。

    2.2.4安健环目标

    工程建设安全健康与环境工作目标是努力实现人身死亡“零事故”目标，杜绝发生以下等级事故：

    （1）不发生重伤及以上人身伤亡事故；

    （2）不发生一般及以上施工机械损坏事故；

    （3）不发生一般及以上火灾事故；

    （4）不发生负同等责任的一般及以上交通事故；

    （5）不发生施工垮（坍）塌事故；

    （6）不发生施工现场人员群体性健康事件；

    （7）不发生职业病及职业伤害事件；

    （8）项目安全设施、防治污染设施、劳动安全卫生设施满足“三同时”要求；

    （9）不发生环境污染事故和县级及以上政府环保通报事件。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上等级资质证书;

    （3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

    （4）投标人须具有并提供有效的《承装（修、试）电力设施许可证》，且须包含承装类二级及以上资质和承试类二级及以上资质。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：自2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有30MW/60MWh及以上储能项目（须为化学储能）新建工程施工合同业绩1份，且已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

    （2）项目经理须至少具有30MW/60MWh及以上储能项目（须为化学储能）新建工程施工项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

    （3）项目经理须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

    【6】其他主要人员要求：

    技术负责人：/

    安全负责人：（1）投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

    （2）安全负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

    质量负责人：/

    【7】其他要求：（1）采购货物要求：投标人须提供所投设备（储能电池电芯、储能变流器PCS、储能电池管理系统BMS）有效的第三方检测机构出具的型式试验报告或产品认证证书。

    （2）为落实国家能源局有关文件“避免同一工程使用同属一家上级企业的施工单位、监理单位情况，防范由此带来的监理作用弱化风险”的要求，本工程的施工单位及监理单位不得同属一家上级企业。“同属一家上级企业”的认定标准：①上级企业直接或间接持股超过50%的各级下级企业；②上级企业虽未直接或间接持股超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的各级下级企业；③上级企业虽非第一大股东，但通过决定或参与决策财务和经营政策等方式能够控制或施加重大影响的各级下级企业。（仅同受国家控制而不存在其他关联关系的企业，不适用上述认定标准。）

    3.2 本项目不接受联合体投标。/

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-10-30 20:00:00，招标文件购买截止时间2026-11-06 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-11-24 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能潼关新能源有限公司

    地    址：陕西省西安市高新区科技六路31号华鼎国际1号楼

    邮    编：710065

    联 系 人：李文奎

    电    话：029-65630332

    电子邮箱：20041605@chnenergy.com.cn

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：徐静、胡浩（023-63602730）

    电    话：023-63602726

    电子邮箱：20002962@chnenergy.com.cn

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn