朔黄铁路重载铁路基础设施养护维修模式流程再造与策略研究公开招标项目招标公告

1.招标条件
    本招标项目名称为：朔黄铁路重载铁路基础设施养护维修模式流程再造与策略研究公开招标，项目招标编号为：CEZB200203375，招标人为朔黄铁路发展有限责任公司，资金来源为自筹，招标代理机构为中国神华国际工程有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
    本项目采用全电子招投标方式。
2.项目概况与招标范围
    

2.1 项目概况：

重载铁路是世界各国铁路货运的发展方向，也是解决铁路运输能力问题的有效举措。我国铁路从20世纪80年代开始发展重载运输，近年来发展迅速；朔黄铁路是我国西煤东运第二大通道，目前日开行两万吨级重载列车就有30多列，年通过总重达到三亿吨，在保障国家能源安全和经济社会发展中发挥着重要作用。

2.2招标范围（主要研究内容及预期目标）：

针对朔黄铁路基础设施伤损特点与现状，结合养护维修要求，以目前养护维修管理模式为基础，运用流程再造理论，对重载铁路基础设施养护维修业务流程进行重新设计。主要以工务、电务、供电基础设施检测数据为基础，分析其几何、结构状态数据，有针对性地提出管理阈值；结合养护维修能力及作业手段，制定与现状相适应的划分原则，对朔黄铁路进行单元区段重新划分；确定需要维修的区段、部件及维修时间，在维修决策方面进行优化完善，并对线路进行等级管理，提高作业效率；确定日常养护维修项目、线路大修项目，对维修项目作业参数优化完善，提高运输能力；建立模型对养护维修新模式进行仿真，开展模拟管理，完善作业流程，量化评估其效益。具体研究内容如下：

1). 流程再造理论适用性研究

深入研究流程再造理论的特点，分析该理论在重载铁路线路养护维修中的适用性。分析传统重载铁路基础设施养护维修业务流程，诊断现存弊端，寻找流程再设计的着手点。

2).基础设施几何、结构状态数据分析

根据工务、电务、供电三个专业的基础设施几何、结构检测数据，掌握朔黄重载铁路基础设施状态，以TQI、TQI变化率、动态超限情况、信号机状态、转辙机状态、接触线拉出值、导高等数据为基础，针对朔黄铁路现状，确定综合管理阈值。

3). 基础设施养护维修单元区段划分

总结归纳世界各国重载铁路单元区段的划分原则、单元区段长度。综合养修能力及作业手段等因素，结合重载铁路线路的实际情况，制定与其相适应的区段划分原则；根据指定的划分原则，对线路设备进行单元区段划分。在工务方面，考虑工务设备状态、线路允许速度、平纵断面线形等因素划分工务维修单元；在电务当面，考虑转辙机设备状态等因素划分电务维修单元；在供电方面，考虑接触网状态等因素划分供电维修单元。

4). 基础设施日常养护维修项目、线路大修参数研究

研究重载铁路轨道结构及部件、基础设施的伤损情况，总结其伤损特点；结合重载线路运输需求、养护维修作业能力、设备损耗规律，确定日常养护维修项目、线路大修项目，对维修项目作业参数进行优化完善，对项目质量既注重验收质量，更注重过程精细化管理，以提高运输能力。

5). 基础设施养护维修策略研究

通过对基础设施状态的实时监测、状态诊断，结合三个专业的基础设施状态，对线路、区段进行综合评估。基于三个专业基础设施的状态综合评估，确定需要维修的区段、部件及维修时间，在维修决策方面进行优化完善。

根据轨道几何状态、动态超限、线路结构状态、轨道刚度、接触网状态、电务设备劣化程度等因素，确定各项扣分标准；采用层次分析法计算各参数的权重系数，对重载线路基础设施分级；根据线路基础设施分级结果，制定与其相适应的养护维修策略，对其进行分级管理。

6). 基础设施养护维修新模式仿真与评估

建立基础设施养护维修新模式仿真模型，采取作业效率、作业质量、资源利用、经济效益等方面的量化指标，评估其为朔黄铁路运输能力、作业效率带来的提升作用。

2.3项目总工期（项目研究进度及完成时间）：

项目研究时间24个月。技术开发合同签订后：

第1-3个月，完成资料收集，对朔黄铁路基础设施养护维修现状进行现场调研，完成流程再造理论适用性研究；

第4-6个月，完成工务、电务、供电三个专业基础设施几何、结构状态数据分析，确定线路管理阈值；

第7-9个月，根据工务、电务、供电三个专业基础设施特点及状态，完成基础设施养护维修单元区段划分；

第10-12个月，根据朔黄铁路基础设施伤损特点，完成日常养护维修项目、线路大修项目制定；

第13-17个月，完成基础设施养护维修策略制定，在维修决策方面进行优化完善；

第18-22个月，完成养护维修新模式过程仿真，对其效果进行量化评估；

第23-24个月，按照神华集团科研项目验收要求，完成项目研究报告、工作报告等验收技术资料、项目评审及验收。 

3.投标人资格要求
    

3.1资质条件和业绩要求：

【1】资质条件：投标人应在中华人民共和国境内依法注册的独立法人资格的高等院校、科研院所或企事业单位，具有企业法人营业执照。

【2】财务要求：投标人近三年内财务状况良好，且未出现过质量问题而被有关部门通报，无任何违法、违约行为。

【3】业绩要求：从2015年1月1日至今，投标人须至少具有 铁路基础设施检测或评估或养护维修技术研究的相关科研课题或项目的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签期、服务范围及关键技术参数等信息；用户证明须由最终用户、合同甲方或第三方权威机构盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已成功投运的材料。

【4】信誉要求：未被国家市场监督管理总局国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重违法失信企业名单；未被国家公共信用信息中心“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人或失信黑名单；未被最高法中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人清单。

【5】项目（课题）负责人的资格要求：提供有效的高级技术职称资格证书。从事铁路基础设施研究等领域相关研究工作 3 年以上，提供工作证明，并提供相关研究经历的合同业绩至少1份。

【6】其他主要人员要求：配备不少于 3 名中级职称及以上的从事铁路基础设施相关领域 3 年以上工作经验的研发技术人员。

【7】科研状况：/

【8】其他要求：不允许以联合体方式进行投标。

注：母子公司资质业绩均不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：无。

3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册，注册方法详见本公告附件一。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国家能源招标网的投标人业务系统”，在“购标申请”菜单中根据要求上传购标审核资料，审核通过后在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件购买时间：2020年08月13日 09时00分至2020年08月20日 23时59分。未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.4 招标文件每套售价每标段/包人民币500.0元，售后不退。
    
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从国家能源招标网的投标人业务系统“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    5.1 投标人自行登录到国家能源招标网投标人业务系统： http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
    5.2 点击右上方“帮助中心”按钮，下载《工程公司招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    5.3 点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    5.4 投标人须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见本公告附件二。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5.5 投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《工程公司招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
    1.1--1.7章节（系统前期准备）
    1.9章节 （CA锁绑定）
    2.5章节 （文件领取）
    2.9章节 （开标大厅）
    3.1章节 （安装投标文件制作工具）
    3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间及开标时间（投标截止时间，下同）为2020-09-08 08:30（北京时间）。投标人应在投标截止时间前通过国家能源招标网投标人业务系统（即电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。
    6.2 逾期送达的投标文件，国家能源招标网投标人业务系统将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过国家能源招标网投标人业务系统公开招标，不举行现场开标仪式。
7.发布公告的媒介
    本次招标公告在国家能源招标网,中国招标投标公共服务平台上发布。
8.其他

无

9.联系方式

招标人：	朔黄铁路发展有限责任公司
联系人：	唐永康
电话：	03177967873

招标代理机构：	中国神华国际工程有限公司
地  址：
邮  编：
联系人：	王铨
电  话：	010-58134662
传  真：
电子邮箱：	13707511@shenhua.cc
网址：	http://www.chnenergybidding.com.cn

附件信息

附件一

附件二