大渡河公司双江口水电站上网电价及下游补偿机制研究服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司双江口水电站上网电价及下游补偿机制研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB230509817，招标人为四川大渡河双江口水电开发有限公司，项目单位为：四川大渡河双江口水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

双江口水电站位于四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市、金川县境内，是大渡河干流规划28级电站中的第五级电站，是大渡河上游具有年调节能力的控制性一等大Ι型水电工程，具有显著的梯级补偿调节作用，对优化四川电力结构，改善供电质量，支撑流域水风光可再生能源一体化基地建设，保障引大济岷工程水资源配置，提高川江防洪能力，拉动民族经济发展，促进四川社会经济高质量发展具有重要地位和作用。

双江口水电站的开发任务以发电为主，参与长江中下游防洪，并促进地方经济社会发展。电站坝址位于大渡河上源河流足木足河与绰斯甲河汇合口以下约2km处，控制流域面积约39330km²，占全流域的51%左右，坝址处多年平均流量502m³/s，悬移质多年平均含沙量为279g/m³。电站采用坝式开发，水库正常蓄水位2500.00m，水库总库容为28.97亿m³，消落深度为80m，调节库容19.17亿m³，具有年调节能力。电站装机容量2000MW，枯水年枯期平均出力474MW，多年平均年发电量约77.07亿kW·h。双江口水库调蓄可增加下游大渡河17个梯级电站枯水年枯期平均出力1758 MW、枯期电量约66亿kW·h。电站建成后主供电范围为四川电网，并参与华中电网内的西电东送；在冬季运行于日负荷曲线的峰、腰荷部分，发挥水电站的调峰性能，电站工作容量170万kW，事故备用20万kW，负荷备用10万kW；在夏季运行于日负荷曲线的基、腰荷部分，电站工作容量200万kW。

2022年，四川省人民政府关于印发《四川省电源电网发展规划（2022-2025）》（川府发[2022]34号）的通知，鼓励研究建立上游龙头水库电站与下游梯级电站利益共享机制及龙头水库“两部制”电价机制，合理分摊龙头水库电站建设运营成本，促进流域水电资源有效开发。为保障正常生产经营，创新促进龙头水库开发的上下游利益共享机制，健全有利于顶峰兜底电源建设运营的电价形成机制，促进调节性电源建设，实现能源电力高质量发展，需开展双江口水电站上网电价及下游补偿机制研究。

2.1.2 招标范围

本次招标范围为为双江口水电站提供上网电价及下游补偿机制研究服务，包括开展双江口水电站在四川的战略地位、经营期电价、梯级补偿效益返还、两部制电价等研究，编制双江口水电站上网电价及下游补偿机制研究报告，承办研究服务大纲评审及成果报告评审，协助招标人向政府相关价格部门提出双江口水电站上网电价相关的政策建议。

投标人须开展的研究内容具体如下（包括但不限于）：

（1）双江口水电站在四川的战略地位。大渡河流域是四川省内供电的重要电源，分析双江口作为大渡河龙头水库，对于四川电力保供的作用。分析双江口对于下游梯级电站的径流调节以及发电增益作用。双江口水库作为取水口以上最为重要的调节性水库，分析其引大济岷供水的水资源配置作用。分析双江口的径流调节对于流域防洪和生态保护的作用。

（2）经营期电价研究。收集双江口水电站建设成本等基础资料，分析双江口水电站投资构成情况，进行盈亏平衡点电价和经营期电价测算。收集四川电网同类水电站、新能源、天然气发电、燃煤发电及国内抽水蓄能等电源电价等有关资料，将双江口电价与其进行比较，进行双江口电价的市场竞争力分析。

（3）梯级补偿效益返还研究。收集大渡河流域双江口、金川、猴子岩、长河坝、黄金坪、泸定、硬梁包、大岗山、龙头石、瀑布沟、深溪沟、枕头坝一级、枕头坝二级、沙坪一级、沙坪二级、龚嘴、铜街子、沙湾、安谷等电站特征参数、动能经济指标、相关曲线、径流资料、批复电价等资料。计算梯级水电增发电量及补偿效益，测算国家能源集团所属大渡河流域电站梯级补偿效益返还方案及集团外大渡河流域电站梯级补偿效益返还方案，研究梯级补偿效益的偿付管理办法及结算方式。

（4）两部制电价研究。收集国家及四川省有关电价及电力市场的政策性文件，调查四川省近期将投产的调节性水库电站的成本、投资及电源电网规划等基础资料，研究水电两部制电价形成机制，提出两部制电价制定的基本思路及原则，测算容量电价以及电量电价水平，研究提出容量电价的电源侧、用户侧或输配环节疏导方式，变动成本在电量电价中的回收方式。

2.1.2服务期限

服务期限为自合同生效之日起8个月，计划自2023年12月1日起至2024年7月31日止。

2.1.3服务地点

本项目服务地点主要分布在四川省境内成都、阿坝州等地区。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2015年10月01日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有水电站调度运行或电价政策等相关研究合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人的有效的副高级及以上技术职称证书，并提供相应有效的资格证扫描件。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2023-11-01 14:00:00，招标文件购买截止时间2023-11-07 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-11-21 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：四川大渡河双江口水电开发有限公司

    地    址：四川省阿坝自治州马尔康市马尔康镇绕城路118号

    邮    编：610041

    联 系 人：赵文婵

    电    话：028-86898844

    电子邮箱：12066506@chnenergy.com.cn

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：秦洪亮

    电    话：18910982669

    电子邮箱：12045659@chnenergy.com.cn

    国家能源招标网客服电话：010-58131370

    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

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