宁夏电力2025年建设项目审计服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏电力2025年建设项目审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250405368，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司，项目单位为：国能宁夏灵武发电有限公司、国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司、国能宁夏供热有限公司、国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司热电分公司、国家能源集团宁夏电力有限公司大武口分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：为适应宁夏电力公司建设项目管理新形势需求，继续加强建设项目审计监督管理，拟将宁夏电力公司12个建设项目审计工作委托第三方开展。其中：

（1）灵武公司灰场三期5.5MWp分布式光伏发电项目结决算审计

项目建设地为宁夏回族自治区灵武市国能宁夏灵武发电有限公司灰场。项目总投资2022.79万元，其中：建安工程850万元。该项目于2024年10月21日开工，2024年12月31日投产。

（2）国能宁湘直流配套西吉34.5万千瓦风电项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区固原市西吉县。项目总投资159788万元，其中：建安工程50512万元。该项目计划于2025年5月30日开工，2025年11月并网投产。

（3）国能宁湘直流配套原州区50万千瓦风电基地项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区固原市原州区。项目总投资261543万元，其中：建安工程70482万元。该项目于2025年2月开工，计划2025年11月并网投产。

（4）国能宁湘直流配套隆德15.5万千瓦风电项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区固原市隆德县。项目总投资80127.55万元，其中：建安工程23718万元。该项目计划于2025年5月开工，2025年11月并网投产。

（5）供热公司2021年新增自营正祥区域老旧管网改造项目结决算审计

项目建设地为宁夏回族自治区银川市。项目总投资4776万元，其中：建安工程1860万元。该项目于2021年8月15日开工，2023年10月30日竣工。

（6）大坝公司雷避窑灰渣场二期建设项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区青铜峡市大坝镇雷避窑。项目总投资4737万元，其中：建安工程2274.88万元。该项目于2023年11月15日开工，计划2027年10月30日竣工。

（7）大坝三期新红崖东灰场闭库工程全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区青铜峡市大坝镇红崖东灰场。项目总投资2766万元，其中：建安工程2274.88万元。该项目计划于2025年5月30日开工，计划2025年10月30日竣工。

（8）大坝一二期燃料智能化改造项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区青铜峡市大坝镇大坝一二期电厂内。项目总投资3682万元，其中：建安工程1639万元。该项目计划于2025年9月30日开工，计划2025年10月30日竣工。

（9）大坝公司19.5MW峰口子分散式风电项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市大坝镇和树新林场境内。项目总投资9521.01万元，其中：建安工程1158.1126万元。该项目于2025年2月12日开工，计划于2025年10月30日竣工。

（10）大坝三期29.9MW新红崖灰场分布式光伏项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市大坝镇境内。项目总投资9523.74万元，其中：建安工程2381.49万元。该项目于2025年2月12日开工，于2025年4月30日竣工。

（11）英化热电10MW自发自用分散式风电项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区石嘴山市惠农区河滨街道境内。项目总投资4380万元，其中：建安工程846.81万元。该项目计划于2025年6月30日开工，计划2025年12月31日竣工。

（12）大武口分公司小枣沟贮灰场闭库工程项目全过程跟踪审计

项目建设地为宁夏回族自治区石嘴山市大武口区小枣沟贮灰场内。项目总投资3842万元，其中：建安工程2103.181389万元。该项目于2025年3月6日开工，计划2027年9月21日竣工。

2.1.2招标范围：根据国家能源集团公司《建设项目审计管理办法》要求，需要对宁夏电力公司下属的12项火电、新能源新建及技改项目，开展工程结算审计、财务决算审计和项目管理审计。

2.1.3标段划分：本项目共划分1个标段。

    2.2 其他：2.2.1服务期限：自审计服务合同生效之日起至投标人完成全部审计工作并出具相应完整审计报告，移交全部审计资料至招标人之日止。

    2.2.2项目地点：被审计项目所在地。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2022年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有风电建设项目审计的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟派项目负责人有效的一级注册造价工程师资格证书，10年及以上执业经验（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止）。

    （2）项目负责人须至少具有3个风电建设项目审计的项目负责人或项目经理或成果报告审定人的工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

    【6】其他主要人员要求：投标人须选派至少7名审计人员组成审计工作组开展审计工作，其中组内须至少含现场工作的项目经理和财务决算审计负责人各1人、其他人员5人，资格满足以下要求：

    （1）项目经理须具有并提供有效的一级注册造价工程师资格证书，5年及以上执业经验（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止）。财务决算审计负责人须具有并提供有效的执业注册会计师资格证，5年及以上执业经验（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止）。

    （2）其他人员须具有并提供有效的二级及以上注册造价工程师资格证书或中级及以上会计师证书或执业注册会计师资格证。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目接受联合体投标。投标人须为工程造价咨询公司和会计师事务所组成的联合体，投标牵头人须为工程造价咨询公司，联合体成员须签订联合体协议，明确约定各方承担的工作和责任。本项目不接受其分支机构或子公司投标，不接受会计师事务所或工程造价咨询公司单独投标。投标单位仅能以一个联合体身份参与本次所有标段投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-06-11 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-06-17 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-07-01 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 如有系统操作或技术问题咨询电话：010-58131370。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司

    地    址：宁夏银川市金凤区英力特大厦A座十七楼

    邮    编：750001

    联 系 人：李瑞雪

    电    话：0951-5959035

    电子邮箱：17064229@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街3号，国华投资大厦6层（国家能源集团国际工程咨询有限公司银川分公司地址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间）

    邮    编：750001

    联 系 人：刘金颖

    电    话：0951-6970520

    电子邮箱：15013934@chnenergy.com.cn

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn