宁夏电力2026年-2027年法律事务服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏电力2026年-2027年法律事务服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250410556，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司，项目单位为：国家能源集团宁夏电力有限公司、国能中卫热电有限公司、国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司、国能宁东新能源有限公司、国能盐池新能源有限公司、国能灵武新能源有限公司、国能固原新能源有限公司、国能红寺堡新能源有限公司、国能宁夏石嘴山发电有限责任公司、国能石嘴山第一发电有限公司、国能宁东第一发电有限公司、国能宁东第二发电有限公司、国能浙能宁东发电有限公司、国能平罗发电有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司、国能宁夏电力共享服务有限公司、国能宁夏能源销售有限公司、国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：  

2.1.1项目概况：为顺应宁夏电力公司法律服务管理新形势要求，切实提升服务质量与案件管理水平，拟委托投标人承接宁夏电力公司及下属20个法人单位的法律事务工作，主要承担常年法律顾问服务、案件代理等业务，各单位基本信息与服务具体内容详见招标文件第五章。宁夏电力公司作为大型能源企业，所辖基层企业较多，每年产生法律纠纷案件百余件，其中案情复杂的案件均由公司本部进行全过程督办，主要督办方式为召开案件督导会、案件分析会。常法单位需要项目负责人参与宁夏电力公司对所属基层企业法律纠纷案件的督导工作，参加督导会议或案件分析会（预计每年20－30次），并提供法律专业意见。宁夏电力公司每年需处理合同约400项，参与重要项目谈判、会商等约30次，涉及融资、改制、重组、并购、破产、股票发行、上市等，根据需要会不定期要求常法单位派员参会或提供法律咨询。常法单位需派2名律师在宁夏电力公司坐班（固定4人轮换），坐班时间与招标人工作时间一致。

2.1.2招标范围：为宁夏电力公司及其下属各单位提供法律服务，核心包含日常法律服务与案件代理服务两大类：

（1）日常法律服务主要工作内容包括但不限于：出具专项法律意见、起草及发送律师函；审查并修改制度、合同、协议等各类法律文件；参与重大经营决策的法律论证与商业谈判；组织法律宣传及合规培训；提供定期现场坐班服务；免费代理标的额100万元以下及无标的额的纠纷案件；提供日常法律咨询意见。

（2）案件代理服务主要工作内容包括但不限于：在公司授权范围内作为法律诉讼代理人，处理标的额100万元（含）-500万元（不含）、500万元（含）-5000万元（不含）的纠纷案件；提供破产专项法律服务：包括破产专项法律咨询、破产案件诉讼及非诉讼代理，以及其他与破产事务处理相关的全部法律支持（本项服务不受标的额限制）；代为行使与案件相关的全部合法代理行为，覆盖一审、二审、发回重审、再审、抗诉、执行等所有法律程序。

2.1.3标段（包）划分：本项目共划分一个标段。

    2.2 其他：2.2.1服务期限：自合同生效之日起至2027年12月31日结束。具体开始时间以招标人通知为准。实际发生案件数量达到约定数量和案件代理服务期限，以两者先到者为准。

    2.2.2项目地点：国家能源集团宁夏电力有限公司及各所属公司。

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2020年11月至投标截止日（以合同签订时间或民事裁定书生效时间为准），投标人须至少具有案件标的额为1000万元及以上破产案件的合同业绩1份，或具有案件标的额为1000万元及以上破产案件有效的指定管理人决定书及对应民事裁定书1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，或有效的指定管理人决定书及对应民事裁定书的扫描件，合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；有效的指定管理人决定书及对应民事裁定书的扫描件须至少包含：投标人名称、案件类型、案件标的额、审判法院、审判日期。

    注：（1）在合同双方盖章页中签字或手印或盖章均可。

    （2）如合同不体现涉案标的金额、代理案件类型，须提供与合同相对应的判决书或裁决书或调解书或起诉状或应诉通知等司法文书，司法文书应包含涉案标的、案件类型、审判法院、审判日期。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须至少拟派6名项目负责人，且均须提供有效的律师执业证。

    【6】其他主要人员要求：投标人须至少拟派13名团队服务人员（不含项目负责人），且均须提供有效的律师执业证。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    注：母子公司资质业绩不得相互借用。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2025-11-08 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-11-13 17:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-11-28 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司

    地    址：国家能源集团宁夏电力有限公司

    邮    编：750001

    联 系 人：马萍

    电    话：0951-5959862

    电子邮箱：12875676@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街3号，国华投资大厦6层（国家能源集团国际工程咨询有限公司银川分公司地址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间）

    邮    编：750001

    联 系 人：曹志辉

    电    话：0951-6971440

    电子邮箱：15102020@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn