宁夏煤业2026-2027年（两年）常年法律顾问服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏煤业2026-2027年（两年）常年法律顾问服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260402296，招标人为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，项目单位为：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

围绕“世界一流法治企业建设”总体目标，全面推进依法合规治企，及时处理公司经营过程中发生的疑难复杂法律问题，满足合规业务需求，维护公司及所属子公司、托管单位的合法权益。拟选聘一家全国范围内的知名律师事务所，提供法律服务。

2.1.2招标范围

1.常年法律顾问服务：围绕公司日常经营管理的法律合规需求，提供法律服务，具体包括：

（1）合同管理服务：协助审核知识产权、涉外贸易、投资合作、劳动用工、采购、销售等各类合同及法律文件，涵盖合同起草、修订、审核、风险提示等环节，确保合同内容合法合规、权利义务明确、风险可控。

（2）争议解决支持：针对复杂合同争议、劳动争议、侵权纠纷等非诉事项，提供专业法律分析、解决方案建议，协助参与协商、调解等非诉讼争议解决流程。

（3）法律文书出具：根据公司需求，以外聘律所名义对外签发律师函、声明函、催告函等法律文书，确保文书内容合法、措辞严谨、具备相应法律效力。

（4）法律咨询服务：为公司经营管理中遇到的各类疑难法律问题提供即时、专业的咨询解答，包括但不限于合规管理、股权架构、知识产权保护、行政监管应对等领域。

（5）法律培训服务：选派资深律师为公司定制法律培训课程，每年至少开展2场免费专项培训（时间、地点双方协商，培训内容由招标人确定），同时可根据公司需求提供线上咨询、案例研讨等延伸培训服务。

（6）日常法律事务支持：协助公司完善内部法律事务管理流程，提供法律知识普及资料，对公司重大决策提供初步法律意见参考，每年在公司现场服务时间不低于100小时。

2.专项法律合规服务：针对公司重大经营活动、复杂法律事项及合规管理重点领域，提供精准化、定制化专项法律服务，具体包括：

（1）重大交易事项法律服务：为公司上市、发债、投资并购、股权转让/收购、资产转让/收购、增资减资、对外担保、破产重整，以及公司设立、合并、分立、解散、清算、注销等重大交易事项，提供全流程法律支持，包括参与交易方案设计、开展法律尽职调查、起草修订交易文件、参与谈判等；

（2）法律文件出具：根据法律法规、监管要求及公司管理需求，针对专项事务出具专业、规范的法律尽职调查报告、法律咨询论证报告、法律意见书、合规评估报告等文件，确保文件内容真实、依据充分、结论明确；

（3）涉外法律服务：为跨境交易、涉外贸易等涉外业务提供法律支持，包括但不限于涉外合同审核、国际公约及涉外法律适用分析、跨境争议解决路径规划、涉外合规风险防控等；

（4）行政监管应对：为公司面临的行政处罚、行政检查、行政复议等事项提供法律支持，包括协助梳理案件事实、提出法律意见等；

（5）诉前案件分析：对公司可能涉及的诉讼、仲裁案件，在诉前进行全面法律分析，明确案件争议焦点、法律依据、胜诉概率及风险点，提供诉讼策略建议、证据收集指引等；

（6）其他专项服务：为公司遇到的其他疑难复杂法律问题（如重大突发事件法律应对、新型业务合规论证等）提供专项法律支持，根据具体需求制定个性化解决方案。

2.1.3标段（包）划分：本项目共一个标段。

2.1.4服务期限：自合同签订之日起2年。

2.1.5服务地点：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

    （2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年4月至投标截止日（以签订合同时间为准），投标人须至少具有单份合同金额不少于60万元的常年法律顾问（合规法律顾问）的合同业绩2份，和单份合同金额不少于150万元的投资并购或股权回购或股权转让或涉外业务法律服务的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人拟派项目负责人须为律所合伙人或高级顾问，拟派合伙人的须提供有效的律师资格证及合伙人的证明文件，拟派高级顾问的须提供律所盖章的证明文件，且执业年限不少于15年。

    （2）项目负责人须提供1个担任单项合同金额不少于150万的投融资或股权回购或股权转让或涉外业务的项目负责人经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的证明材料扫描件，证明材料可以是合同或司法文书或用户证明或服务过程文件等有盖章的证明材料，证明材料须体现项目负责人姓名、项目名称和单位名称。

    【6】其他主要人员要求：项目团队成员不少6人（含项目负责人），须提供上述人员有效的律师执业资格证书且执业年限不少于5年，同时须提供投标人为上述人员缴纳社保的社保缴费证明（缴纳时间：2025年1月至投标截止日至少连续6个月）。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：总所与分所、分所之间的资质、业绩、团队所有人员不得互相借用。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-04-03 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-04-08 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-04-23 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司

    地    址：宁夏银川市北京中路168号

    邮    编：750011

    联 系 人：蔡娜

    电    话：0951-6971704

    电子邮箱：15056059@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：宁夏银川兴庆区北京中路168号宁夏煤业4号楼426

    邮    编：750001

    联 系 人：李越堃

    电    话：09516971353

    电子邮箱：15115315@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn