神东煤炭哈拉沟矿山地质环境监测运行维护服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：神东煤炭哈拉沟矿山地质环境监测运行维护服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260304092，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：神东生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

按照陕西自然资源厅下发文件《关于设立省级矿山地质环境监测示范区(点)的通知》要求，哈拉沟煤矿分别在2021年、2023年分两期建设了矿山地质环境与生态环境监测系统。

目前已建设运行3-5年，设备均已全部超出质保期，部分数据传输已出现偏差，上传至陕西省自然资源厅平台数据存在不准确、不全面的情况。

鉴于监测数据实时上传的必要性，为不影响系统正常运行，避免因数据不能稳定准确传输导致属地自然资源部门处罚，现需对哈拉沟煤矿矿山地质与生态环境监测系统及所包含监测设备提供2年的运行维护，保证哈拉沟矿山地质与生态环境监测系统（含设备）正常运行，上传至陕西省自然资源厅平台数据及时、准确、全面。

2.1.2采购范围：

本项目实施内容为哈拉沟煤矿矿山地质与生态环境监测系统平台及相关设备的2年运行维保服务，包括系统、设备共计201套。

要求建立标准化运维体系，保障监测系统长期稳定运行，数据真实、准确、完整且有效传输率不低于95%（无法维修或数据无法正常传输的72小时内完成免费更换，更换的设备配件、整机以及相关数据传输等需满足招标方要求）。具体包含以下内容：  

（1）运维内容（6类系统201套设备）

  ①是核心平台系统：上传省厅的矿山地质与生态环境监测系统平台（1套）。

  ②是北斗监测系统：北斗形变位移测量系统（100套）、智能大量程裂缝监测系统（28套）、微形变监测系统（19套）。

  ③是水环境监测系统：地下水水位监测系统（20套）、地下水水质监测系统（8套）、地表水水质监测系统（3套）。

  ④是生态复垦监测：复垦土壤质量监测系统（6套）、植被生长监测系统（1套）。

  ⑤是空气质量监测：空气网格化监测系统（3套）。

  ⑥是安防与配套：视频监控系统（10套）、大屏幕显示系统（1套）、径流小区模拟降雨系统（1套）。

   （2）总体运维要求

   负责项目周期内（2年）所有设备与平台的运行保障，具体包括：

  ①是日常维护：提供全周期硬件巡检、软件维护、数据校准与故障处理（包括但不限于系统平台维护和故障无法修复的重建、设备维修和故障/遗失无法修复的更换、物联网卡缴费和数据无法传输的更换等）。

  ②是设备迁移：根据监测需求调整，负责相关设备的迁移实施与系统适配。

  ③是数据保障：确保全链路数据有效传输率不低于95%，保障数据安全、存储与展示稳定。

  ④是迎检配合：全权配合招标方及政府主管部门开展各类检查、调研与考核工作。

  （3）系统与设备运维标准

①是系统平台

巡检频率：每日进行系统运行巡检。

异常处置：发现系统运行异常，立即排查存在问题，确保系统恢复稳定运行。

②是大屏幕显示系统

巡检频率：每月至少1次硬件设备巡检。

异常处置：发现设备异常后，立即进行现场排查，确保系统恢复稳定运行。

  ③是监测设备运维

   巡检频率：每3个月开展1次硬件设备巡检维护。

   异常处置：实行在线数据实时监控，发现异常立即通过“远程排查+现场核查”的方式进行校准与维修。

（4）故障响应与更换机制

    故障响应时效：系统或设备出现故障时，确保24小时内响应，48小时内完成故障排除，恢复正常监测功能。

    设备更换标准：对于无法维修或数据无法正常传输的设备，72小时内完成免费更换。更换的配件、整机及数据传输方案必须严格满足招标方的技术规范与要求。

 （5）责任与考核

    运维期内，若因运维不到位导致政府相关处罚，全部责任由投标方承担。

    招标方将依据考核标准对运维服务质量进行定期考核，考核结果用于服务费用兑现。（具体详见技术评审）。

2.1.3标段划分：一个标段

2.1.4服务期限（合同期限）：合同签订后2年。当服务期届满或结算金额达到合同总价时(以先到为准)，合同终止。

2.1.5服务地址：哈拉沟煤矿、神东生态环境管理中心。

2.1.6质量要求：服务质量须符合国家相关规范，质量等级为合格，详见技术评审。

2.1.7安全要求：安全责任主体为中标人，具体以签订的安全、环保、职业健康管理协议为准。

不允许分包，不允许使用劳务派遣工，中标人提供的服务人员必须为中标单位合同制员工，并按国家规定缴纳工伤保险、安全生产责任险和意外伤害险。

2.1.8质保期：无。

2.1.9付款方式：招标人依据中标人的服务情况，按季度考核，中标人根据考核情况按时支付罚款后，招标人按年度支付合同费用。年度考核得分≥95分，考核合格，招标人按约定支付年度运维费用；年度考核得分＜95分，考核不合格，不予支付年度运维费用（年度考核得分=4个季度考核得分的平均值）。(考核办法详见技术评审)

①第一年度付款金额为合同价款的40%；

②第二年度付款金额为合同价款的60%。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有矿山地质监测或矿山地质监测系统建设或矿山地质监测系统运维合同业绩1份，且单份合同金额不低于100万元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2026年3月27日前（不含），否则按无效认定.

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：/

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-05-27 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-01 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-16 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

    7.2 投标人编制投标文件注意事项：

    （1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

    （2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

    （3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。

     7.3 注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

    地    址：陕西省神木市大柳塔镇

    邮    编：719315

    联 系 人：李莉

    电    话：0912-8283045

    电子邮箱：10031304@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：陕西省榆林市神木市大柳塔镇

    邮    编：719315

    联 系 人：靳志强、高慧茹

    电    话：0912-8226310

    电子邮箱：10510982@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn