江苏公司2026年经营管理审计服务集中采购公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：江苏公司2026年经营管理审计服务集中采购公开招标，项目招标编号为：CEZB260604232，招标人为国能江苏新能源科技开发有限公司，项目单位为：国家能源集团江苏电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：国家能源集团江苏电力有限公司（以下简称江苏公司）成立于2008年12月31日，隶属于国家能源投资集团有限责任公司。公司成立以来，认真贯彻落实党中央、集团公司党组决策部署，以做大做强做优国有企业为己任，提质增效，转型升级，不断提升发展质量和效益，实现了国有资产保值增值，效益水平在江苏区域发电公司和集团系统中保持领先。本次需提供审计服务的7家单位分别为：国能陈家港发电有限公司（以下简称“陈家港公司”）、国能太仓发电有限公司（以下简称“太仓公司”）、国能江苏新能源科技开发有限公司（以下简称“新能源公司”）、国能江苏电力工程技术有限公司（以下简称“工程技术公司”）、徐州电力高级技工学校（以下简称“培训中心”）、国能江苏能源销售有限公司（以下简称“销售公司”）、国家能源集团江苏燃料有限公司（以下简称“燃料公司”），均为江苏公司下属单位。

陈家港公司位于江苏省盐城市灌河入海口上游约5.5公里处的响水县沿海经济开发区。一期工程2×660MW国产超超临界燃煤发电机组（脱硫脱硝工程同步建设），装机容量132万千瓦。于2012年8月20日正式运营。

太仓公司位于江苏省太仓市港口开发区，背靠苏锡常经济圈，东临长江三角洲中部黄金岸线，南接国家重要经济中心之一上海，地理位置优越、交通极为便捷。根据《关于重组国家能源集团江苏电力有限公司的通知》（国家能源组织〔2020〕468号）要求，公司管理权划归国家能源集团江苏电力有限公司，总装机容量1260MW，两台630MW机组分别为国内引进国外技术制造的超临界机组。

新能源公司成立于2017年3月6日，注册资本金5亿元，由国家能源集团江苏电力有限公司和国家能源集团新能源有限责任公司共同出资设立，持股比例分别为65%和35%。位于江苏省南京市鼓楼区苏宁慧谷，主要负责江苏区域的新能源和综合能源项目开发，已覆盖江苏全省13个地级市，截至目前总装机规模已超46万千瓦。按照国家能源集团江苏电力有限公司委托运营相关要求，本次审计范围还需包含7个委托运营单位，分别是泰州市泰合新能源有限公司、国能光合淮安新能源有限公司、常州市光合新能源有限公司、国能镇江丹徒新能源有限公司、国能镇江丹阳新能源有限公司、国能新能源（昆山）有限公司、徐州市汉合新能源有限公司。

工程技术公司成立于2021年2月5日，位于江苏省镇江市京口区谏壁镇越河街6号，是江苏公司全资子公司，下设综合管理部（党委办公室、法律事务部）、党建工作部（党委宣传部、工会工作部、团委）、纪委办公室（审计部）、组织人事部（人力资源部）、技术管理部、安健环部、财务部、物资采购管理部等8个职能部门，安全监管中心、试验中心、技术中心、技经中心等4个中心，谏壁、徐州、泰州、常州、宿迁、太仓等6个项目部。

培训中心坐落于徐州市北郊，主要业务范围为：发电厂及变电站电气运行与检修、电厂热能动力设备运行与检修、电气检测与实验技术工人培训；机电工程、农村（城镇）供用电学科中专学历教育；职业技能鉴定；火电厂仿真培训等。

销售公司是江苏公司的全资子公司，注册资本20001万元,位于江苏省南京市鼓楼区苏宁慧谷，主要开展售电、电力交易、绿电绿证等业务。

燃料公司是江苏公司全资子公司，位于江苏省南京市鼓楼区苏宁慧谷，成立于2009年。公司现设有综合管理部、党建工作部、运营部、结算部、财务部5个部门，现有干部员工32人。公司经营范围为煤炭、石油焦批发经营，自营和代理各类商品及技术的进出口业务、货运代理，信息咨询服务，供应链管理服务。公司作为江苏公司的燃料一体化运营专业公司，对区域内7家火电企业履行煤炭统签统结、平衡调剂、保供控价等职责，服务范围涵盖区域火电机组20台，对应装机容量1582万千瓦。

招标范围：江苏公司所属单位（陈家港公司、太仓公司、工程技术公司、新能源公司、培训中心、销售公司、燃料公司）及所属单位代管企业经营管理审计服务，包括但不限于公司所有经济活动、经营管理情况开展审计工作，对各项生产经营管理制度的制定情况进行审查，查明企业数据是否真实可靠；查明企业资产核算是否健全；检查和评价会计、财务和其他控制职能是否健全和充分；查明企业的政策、计划和规章制度是否认真执行；评价企业内部控制质量，开展内控检查评价工作底稿和检查评价缺陷以及整改工作。其中新能源公司代管企业泰州市泰合新能源有限公司、国能光合淮安新能源有限公司、常州市光合新能源有限公司、国能镇江丹徒新能源有限公司、国能镇江丹阳新能源有限公司、国能新能源（昆山）有限公司、徐州市汉合新能源有限公司。请各投标人充分考虑工作范围。具体审计内容、范围及要求详见第五章 “委托人要求”。项目采用统采分签的形式，采购完成后由招标人所属单位分别与中标人签订合同。

服务时间：自合同签订之日起一年。（具体时间按照招标人通知为准，完成最后一次现场审计并出具审计报告后结束）

服务地点：陈家港公司、太仓公司、工程技术公司、新能源公司、培训中心、销售公司、燃料公司内，以及招标人指定的地点。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的会计师事务所执业证书。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2021年6月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有电力行业经营管理审计合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证及项目负责人2025年或2026年中国注册会计师协会年检查验截图（年检结果：通过）。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：（1）本项目接受会计师事务所分所投标，总会计师事务所仅能委托一个会计师事务所分所参与本项目投标。（2）同一总会计师事务所和会计师事务所分所不能同时参与本项目投标。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-05-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-06-04 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-06-22 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能江苏新能源科技开发有限公司

    地    址：南京市秦淮区江宁路5号无为文创园A幢

    邮    编：210000

    联 系 人：刘凯凯

    电    话：025-89600152

    电子邮箱：16290041@chnenergy.com.cn

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢3505室

    邮    编：210003

    联 系 人：吕洪宇

    电    话：025-86728612

    电子邮箱：20102198@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn