国家能源集团2026年第一批建设项目审计服务采购公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：国家能源集团2026年第一批建设项目审计服务采购公开招标，项目招标编号为：CEZB260106477，招标人为国家能源投资集团有限责任公司，项目单位为：国家能源投资集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：本项目为国家能源集团2026年第一批建设项目审计服务采购项目。本项目主要工作内容为完成建设项目审计工作，包括跟踪管理审计、工程结算审计、竣工财务决算审计，接受具有业务专长、相关经验业绩的工程造价咨询公司和会计师事务所组成的联合体投标。

2.1.2 招标范围：

（1）神华榆林循环经济煤炭综合利用项目（后续阶段）建设项目跟踪审计

项目建设地为陕西省榆林市神木市大保当镇清水工业园国能榆林化工有限公司场内。项目总投资7983643万元，其中建安工程2955010万元，建设规模为216万吨/年煤直接液化、93万标方/小时煤气化、210万吨/年煤制甲醇、200万吨/年石脑油甲醇耦合裂解、200万吨/年甲醇制烯烃（以甲醇处理量计）、21万吨/年煤基生物可降解材料等30套工艺装置及公辅系统。该项目计划于2029年6月投产。本项目已委托科信联合工程咨询有限公司、信永中和工程管理有限公司、中联国际工程管理有限公司、北京中昌工程咨询有限公司、国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（2）国家能源集团准东20亿立方米/年煤制天然气项目跟踪审计

项目建设地为新疆准东经济技术开发区西黑山产业园区。项目总投资1679287万元，其中建安工程441221万元，建设规模为20亿立方米/年。该项目计划于2027年12月投产。本项目已委托造广东威朗工程咨询有限公司、北京天健中宇工程咨询有限公司开展工程造价咨询服务。

（3）鹰骏一号矿井及选煤厂跟踪审计

项目建设地为内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙国家级能源化工基地内。项目总投资1004750万元，其中建安工程353712万元，建设规模为600万吨/年。该项目计划于2028年12月投产。本项目已委托北京思泰工程咨询有限公司、北京中天恒达工程造价咨询有限公司、江西睿创工程咨询有限公司、内蒙古誉通工程造价有限责任公司、智远工程管理有限公司提供工程造价咨询服务。

（4）宁东地区矿井水综合利用项目二期（近零排放项目）

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市梅花井煤矿储煤场北侧。项目总投资66493.62万元，其中建安工程15229.92万元，对一期尾水进行近零排放处理，设计处理规模为275m3/h。该项目计划于2027年12月投产。

（5）大平滩煤矿矿井及选煤厂项目跟踪审计

项目建设地为新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市阿格乡。项目总投资644864万元，其中建安工程275636万元，矿井建设规模300万吨/年，选煤厂建设规模300万吨/年。该项目计划于2028年10月投产。本项目已委托国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（6）万州电厂二期扩建2×100万千瓦煤电项目

项目建设地为重庆市万州区新田镇金山社区万州电厂一期项目场内南侧。项目总投资622295万元，其中建安工程262020万元，建设规模为2×100万千瓦。该项目计划于2028年8月投产。本项目已委托国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（7）哈密国能2×66万千瓦热电联产项目跟踪审计

项目建设地为新疆维吾尔自治区哈密市伊州区花园乡大南湖电厂厂区内。项目总投资542031万元，其中建安工程193608万元，建设规模为2×66万千瓦热电联产。该项目计划于2027年10月投产。本项目已委托国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（8）国能国华（北京）燃气热电有限公司锅炉烟气余热深度利用技改项目跟踪审计

项目建设地为北京市朝阳区金榆路国能京燃热电厂内。项目总投资38230万元，其中建安工程18746万元，建设规模为950.98MW。该项目计划于2026年12月投产。本项目已委托山东万瑞达工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（9）国能谏壁八期2×100万千瓦扩建项目

项目建设地为江苏省镇江市京口区谏壁镇谏壁公司内。项目总投资721755万元，其中建安工程264953万元，建设规模为2×100万千瓦。该项目计划于2028年9月投产。本项目已委托国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（10）泉州公司三期2×66万千瓦扩建项目

项目建设地为福建省泉州市泉港区南埔镇柯厝村北侧泉州公司厂内。项目总投资518798万元，其中建安工程191703万元，建设规模为2×66万千瓦。该项目计划于2028年9月投产。本项目已委托国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（11）国能辽宁热力蒸汽及低温水管网系统改造项目

项目建设地为辽宁省沈阳市铁西区辽宁热力公司院内。项目总投资40311万元，其中建安工程24511.22万元，建设规模为隔压站、高温水管网、换热站及改造换热站。该项目计划于2027年10月投产。本项目尚未委托造价咨询单位开展工程造价咨询服务。

（12）江苏射阳100万千瓦海上风电项目跟踪审计

项目建设地为江苏省射阳河口东南侧海域。项目总投资1066287万元，其中建安工程309601.36万元，建设规模为100万千瓦。该项目计划于2026年12月投产。本项目尚未委托造价咨询单位开展工程造价咨询服务。

2.1.3 标段（包）划分：

2.1.4服务期限：自审计服务合同生效之日起至投标人完成全部审计工作并出具相应完整审计报告，移交全部审计资料至招标人之日止。

    2.1.5服务地点：集团总部及项目所在地。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有国家财政部门颁发的有效会计师事务所执业证书。

    【2】财务要求：投标人经营状况良好，没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态，须按照招标文件给定格式提供承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.2附件）。

    【3】业绩要求：2021年7月以来至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有以下相关业绩：

              1标段：需提供煤化工年产20万吨及以上规模基建项目审计业绩1个。

              2标段：需提供煤化工年产20万吨及以上规模基建项目审计业绩1个。

              3标段：需提供煤炭类年产120万吨及以上规模基建项目审计业绩1个。

              4标段：需提供煤炭类年产120万吨及以上规模基建项目审计业绩1个。

              5标段：需提供火电类2×600MW及以上规模基建项目审计业绩1个。

              6标段：需提供火电类2×600MW及以上规模基建项目审计业绩1个。

              7标段：需提供风电类300MW及以上规模基建项目审计业绩1个。

         （1）以上业绩均须为本次投标人独立（本次联合体投标人共同）完成或正在实施的建设项目单位直接委托的主体工程审计业务（含工程结算审计、或工程结决算审计、或全过程跟踪审计），但不包括单独的竣工财务决算审计业务。

        （2）投标人须提供能证明本次招标业绩要求的资料，业绩资料应至少包含合同、审计报告（或工程结算审核报告等能证明合同执行的报告）等扫描件。合同扫描件须至少包含：合同首页、合同买卖双方盖章页、服务内容、合同签订时间等业绩要求的关键页信息。审计报告（或工程结算审核报告等能证明合同执行的报告）扫描件须至少包含：审计项目名称、项目基本信息、盖章签字页等信息。             

        注：1.本招标文件中煤化工基建项目审计业绩是指承接以煤炭为原料，经化学反应生产化工产品的基建项目审计业绩，不包括单独的煤矿开采、煤炭洗煤厂、火电厂、石油化工等审计项目及技改项目。

        2.本招标文件中煤炭类基建项目业绩不包括单独的接续项目、单采区或盘区项目、附属配套工程项目、煤矿内其他单项工程等审计项目及技改项目。

        3.本招标文件中火电、风电类项目业绩不包括单独的附属工程、单项工程等审计项目及技改项目。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）每个标段中的每个项目均需派驻1名项目负责人（每名项目负责人可兼任同一标段的多个项目），项目负责人应为项目现场负责人。每名负责人均需具有一级注册造价工程师资格，10年以上执业年限（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止），并提供相关证明文件。投标人拟派的项目负责人须全程在审计现场组织项目开展，统筹管理现场审计工作，按招标人要求提交审计成果，对审计报告质量负责。

        （2）投标人应对项目负责人有关要求做出相应承诺，投标人须下载承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.2附件），签字盖章后上传扫描件。

    【6】其他主要人员要求：财务专业审计负责人要求：

        （1）每个标段中的每个项目均需派驻1名财务专业审计负责人（每名负责人可兼任同一标段的多个项目），财务专业审计负责人需具有注册会计师资格，5年以上执业年限（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止），并提供相关证明文件。财务专业审计负责人在项目跟踪管理审计和竣工财务决算审计阶段须全程在审计现场组织项目开展。

        （2）投标人应对财务专业审计负责人有关要求做出相应承诺，投标人须下载承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.2附件），签字盖章后上传扫描件。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：（1）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的其他服务（包括国家要求不能同时进行的审计服务）。

        （2）参与投标的会计师事务所须在中国注册会计师协会发布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》名单中；从事工程造价咨询公司须具有中国建设工程造价管理协会颁发的AAA企业信用等级证书。

    3.2 本项目接受联合体投标。如组成联合体，投标牵头人须为从事工程造价咨询公司。联合体成员最多为2家，应是从事工程造价咨询公司和会计师事务所，具有2023年至今3年的合作业绩，须提供共同合作业绩合同扫描件（每年均有合作业绩合同，或合作业绩合同期限累计超3年及以上并证明合同期限）。联合体成员须签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。本项目不接受其分支机构或子公司投标。同一家单位不得与两家及以上的单位组成不同的联合体参与本招标项目。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-07-31 20:00:00，招标文件购买截止时间2026-08-06 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元；第3包70元；第4包70元；第5包70元；第6包70元；第7包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元；第3包0元；第4包0元；第5包0元；第6包0元；第7包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-08-21 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源投资集团有限责任公司

    地    址：北京市东城区安定门西滨河路22号

    邮    编：100011

    联 系 人：杨甜甜

    电    话：010-58133418

    电子邮箱：20081692@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区国华投资大厦

    邮    编：100007

    联 系 人：李晨

    电    话：010-58134655

    电子邮箱：13707608@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn