宁夏电力所属单位2026年商用密码应用安全性评估服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏电力所属单位2026年商用密码应用安全性评估服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260407145，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司，项目单位为：国家能源集团宁夏电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

（1）国家能源集团宁夏电力有限公司宁东分公司

位于银川市灵武市马家滩镇，电厂距离银川市100公里，建设有2台330MW发电机组。本次测评信息系统为宁东分公司完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS控制系统、SIS系统）商用密码安全性评估工作。

（2）国能宁东第二发电有限公司

位于银川市灵武市马家滩镇，电厂距离银川市100公里，距离灵武市80公里，2台660MW发电机组。本次测评信息系统为等保三级系统（DCS控制系统、NCS控制系统、燃料智能化管控系统）商用密码安全性评估工作。

（3）国能浙能宁东发电有限公司

位于宁夏银川灵武市，距离银川市120公里，建设有两台1000MW发电机组，总装机2000MW，电厂2019年正式投产发电。本次测评信息系统为完成等保三级系统（NCS系统、DCS控制系统、生产实时监控信息系统 (SIS 系统））商用密码安全性评估工作。

（4）国能宁夏灵武发电有限公司

位于灵武市正北方向，成立于2006年2月26日，分两期建设，一期为2×600MW亚临界直接空冷机组，2007年投产；二期为2×1060MW超超临界直接空冷机组（全球首台百万千瓦级空冷机组），2011年建成，总装机容量332万千瓦。本次测评信息系统为完成等保三级系统（一期2x600MW亚临界直接空冷燃煤机组DCS系统、厂级监控信息系统SIS系统、330kV NCS系统、750kV NCS系统、3机组DCS系统、4机组DCS系统）商用密码安全性评估工作。

（5）国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司

位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇宁东化工新材料园区，一期2×660MW项目主送区内，两台机组分别于2010年12月30日和2011年6月23日投产发电。本次测评信息系统为完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS系统、SIS厂级监视系统）商用密码安全性评估工作。

（6）国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司

位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇宁东化工新材料园区，二期2×1000MW项目主送浙江，两台机组分别于2019年4月27日和2019年12月7日投产发电。本次测评信息系统为完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS系统、SIS厂级监视系统）商用密码安全性评估工作。

（7）国能宁夏石嘴山发电有限责任公司

位于宁夏石嘴山市惠农区河滨工业园区，东临黄河，西靠包兰铁路和109国道，南近石嘴山煤矿和石嘴山市园林场，北依石嘴山钢铁厂，西距包兰铁路线5km，距石乌公路1.5km，南距银川市120km，装机容量4x330MW。本次测评信息系统为完成等保三级系统（生产控制系统、NCS网络监控系统、SIS厂级监控信息系统）商用密码安全性评估工作。

（8）国能平罗发电有限公司

位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县红崖子乡境内。公司建设有2台660MW发电机组，总装机1320MW，2021年正式投产发电。电厂距离银川市（城市）110公里，距离石嘴山（城市）60公里，交通方便。本次测评信息系统为完成等保三级系统（电力监控系统的DCS控制系统、NCS系统、SIS厂级监视系统）商用密码安全性评估工作。

（9）国能宁夏大坝发电有限责任公司

位于宁夏回族自治区银南地区青铜峡市境内，北距银川市67km、距大坝火车站约4km，东北距青铜峡市区约17km，厂址紧靠包兰铁路西侧。建设4×330MW机组。本次测评信息系统为完成等保三级系统（DCS控制系统、电网自动化控制系统、厂级信息监控系统(SIS)）商用密码安全性评估工作。

（10）国能宁夏大坝三期发电有限公司

位于宁夏回族自治区银南地区青铜峡市境内，北距银川市67km、距大坝火车站约4km，东北距青铜峡市区约17km，厂址紧靠包兰铁路西侧。建设2×600MW机组。公司本次测评信息系统为完成等保三级系统（火电机组控制系统、自动化系统、火电机组SIS系统）商用密码安全性评估工作。

（11）国能宁夏大坝四期发电有限公司

位于宁夏回族自治区银南地区青铜峡市境内，北距银川市67km、距大坝火车站约4km，东北距青铜峡市区约17km，厂址紧靠包兰铁路西侧。建设2×660MW机组。本次测评信息系统为完成等保三级系统（四期DCS控制系统、NCS系统、厂级信息监控系统(SIS)）商用密码安全性评估工作。

（12）国能中卫热电有限公司

位于宁夏回族自治区所辖中卫市境内坡头区中卫工业园区，距离中卫市区14km，东与吴忠市接壤，南与中卫市及甘肃省靖远县相连，西与甘肃省景泰县交界，北与内蒙古自治区阿拉善左旗毗邻。本次测评信息系统完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS变电站网络控制系统）商用密码安全性评估工作。

（13）国能中卫发电有限公司

位于宁夏回族自治区所辖中卫市境内坡头区中卫工业园区，距离中卫市区14km，东与吴忠市接壤，南与中卫市及甘肃省靖远县相连，西与甘肃省景泰县交界，北与内蒙古自治区阿拉善左旗毗邻。建设4台660MW超超临界直接空冷燃煤机组。本次测评信息系统为完成等保三级系统（NCS系统）商用密码安全性评估工作。

（14）国能宁夏供热有限公司

位于宁夏银川市，负责银川市60余万热用户的供热工作。供热公司建设有417座换热站，总接带供热面积7432.7万㎡，2018年正式投产供热。本次测评信息系统为完成等保三级系统（智能热网集中控制信息系统、数字化运营系统）商用密码安全性评估工作。

（15）国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司本部

位于宁夏银川金凤区国能宁夏电力大厦，所属宋堡第四风电场位于宁夏吴忠市盐池县惠安堡镇积家井矿区李家坝井田的无煤区，场址位于东经106°42′59″～106°45′03″，北纬37°26′40″～37°30′23″，场址区高程1380m～1450m之间。风电场总容量为100MW，其中一期安装单机容量2000kW风机25台，总容量50MW；二期安装单机容量2000kW风机25台，总容量50MW。本次测评信息系统为完成等保三级系统（新能源智能一体化管控系统）商用密码安全性评估工作。

（16）国能宁东新能源有限公司

位于宁夏回族自治区宁东能源化工基地梅花井、石槽村、红柳矿区，场区地形平缓。光伏交流侧建设规模为1500MW，直流侧容量为1800MWp，根据光伏基地场址范围，分为南北两个区域。本次测评信息系统为完成等保三级系统（宁东第三十三光伏电站电力监控系统、330千伏曙光变电力监控系统、330千伏霞光变(宁东第三十二光伏电站，霞光第一储能电站)电力监控系统、宁东曙光第一储能电站电力监控系统、110kV宁东第三十三光伏电站新能源智能一体化管控系统、330kV曙光变新能源智能一体化管控系统、330kV霞光变新能源智能一体化管控系统）商用密码安全性评估工作。

（17）国能灵武新能源有限公司

国能灵绍直流配套200万千瓦复合光伏基地项目分为南北两个区块进行建设，南北地块均位于宁夏回族自治区灵武市白土岗乡，处于白土岗乡与盐池县交汇处，拟建场址区总占地面积54510.27亩。本次测评信息系统为完成等保三级系统（宁东第四十二光伏电站电力监控系统、330千伏望月变及宁东第四十七光伏电站电力监控系统、宁东第四十二光伏电站新能源智能一体化管控系统、330千伏望月变及宁东第四十七光伏电站新能源智能一体化管控系统、皓月第一储能电站电力监控系统、330千伏素月变电力监控系统、330千伏揽月变电力监控系统、银川第十六光伏电站新能源智一体化管控系统、银川第十七光伏电站新能源智一体化管控系统）商用密码安全性评估工作。

（18）国能盐池新能源有限公司

位于宁夏吴忠市盐池县王乐井乡，配套2万千瓦/4万千瓦时共享储能电站。本次测评信息系统为完成等保三级系统（宋堡第一储能电站电力监控系统、宁东第四十六光伏电站电力监控系统、宁东第四十六光伏电站新能源智能一体化管控系统）商用密码安全性评估工作。

（19）国能固原新能源有限公司

位于宁夏回族自治区固原市，各地块风电场较为分散，风电场范围介于东经105°26′～106°42′，北纬35°34′～36°28′，场区海拔高度介于1760～2350m之间。本项目规划装机容量1000MW，其中原州区风电装机容量500MW，西吉县风电装机容量345MW，隆德县风电装机容量155MW。配套建100MW/200MWh储能。新建张崖、上马泉、西吉、隆德110kV升压站，以及1座固风330kV升压站，张崖、上马泉、西吉、隆德110kV升压站各以110kV线路接入固风330kV升压站。本次测评信息系统为完成等保三级系统（中衡长空第三风电场电力监控系统）商用密码安全性评估工作。

根据《防止电力生产事故的二十五项重点要求》19.2.12 要求，对于等级保护三级及以上系统和电力行业关键信息基础设施，应同步开展商用密码应用安全性评估工作，并定期将所开展的情况报送相关部门；根据《电力监控系统安全防护规定》要求每年应开展电力监控系统安全评估工作。根据《国网西北分部调度控制中心关于开展2026年电力监控系统网络安全重点工作的通知》《宁夏电力调度控制中心关于加强2024年度并网发电企业及大用户电力监控系统网络安全工作的通知》要求，提升等保安评优良率，规范开展密码应用安全性评估等相关工作。同时根据《商用密码管理条例》要求，同步考虑商用密码应用安全性评估、关键信息基础设施安全检测评估、网络安全等级测评应当加强衔接,避免重复评估、测评。本项目拟对以上厂站开展商用密码应用安全性评估服务，并按照上级监管部门要求完成相关材料报送。

2.1.2招标范围：

投标人对宁夏电力所属19家单位开展前期调研，确定系统测评范围，出具测评方案；开展2026年度相关三级系统商用密码应用安全性评估服务（服务清单详见上表）；提供检查评估问题的清单及解决方案，指导进行问题整改，整改完成后投标人对整改结果进行复评并出具符合上级监管部门要求的系统密码评估报告；协助招标人完成宁夏回族自治区密码局、宁夏电力调度控制中心等上级管理部门审核备案；提供高水平的密码测评及网络安全相关培训业务；对招标人进行网络安全应急服务，保障厂站安全稳定运行。

2.1.3标段（包）划分：本项目共划分一个标段

2.1.4服务期限：自合同签订之日起12个月。

2.1.5项目地点：银川市灵武市马家滩镇国家能源集团宁夏电力有限公司宁东分公司、银川市灵武市马家滩镇国能宁东第二发电有限公司、银川市灵武市马家滩国能浙能宁东发电有限公司、银川市灵武市宁东镇国能宁夏灵武发电有限公司、银川市灵武市宁东镇国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司、银川市灵武市宁东镇国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司、石嘴山市惠农区国能宁夏石嘴山发电有限责任公司、石嘴山市平罗县国能平罗发电有限公司、青铜峡市大坝镇国能宁夏大坝发电有限责任公司、青铜峡市大坝镇国能宁夏大坝三期发电有限公司、青铜峡市大坝镇国能宁夏大坝四期发电有限公司、中卫市沙坡头城区国能中卫热电有限公司、中卫市沙坡头城区国能中卫发电有限公司、银川市国能宁夏供热有限公司、银川市国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司、宁东能源化工基地梅花井石槽村红柳矿区国能宁东新能源有限公司、银川市灵武市白土岗乡国能灵武新能源有限公司、吴忠市盐池县王乐井乡国能盐池新能源有限公司、固原市原州区国能固原新能源有限公司的等保系统部署地。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    （2）投标人须具有并提供有效的《商用密码检测机构资质证书》（业务范围须包含商用密码应用安全性评估）。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2023年9月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有商用密码应用安全性评估服务的合同（合同内容须包含三级系统或电力监控系统（三级）的商用密码应用安全性评估）业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：/

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-08-22 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-08-27 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-09-11 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

    7.2 投标人编制投标文件注意事项：

    （1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

    （2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

    （3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。

     7.3 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司

    地    址：宁夏银川市金凤区高新区2号办公楼

    邮    编：750011

    联 系 人：刘然

    电    话：0951-5959887

    电子邮箱：12092391@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路168号4号楼426室

    邮    编：750001

    联 系 人：程思越

    电    话：09516971807

    电子邮箱：12899890@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn