龙源电力龙源电力集团股份有限公司2023年-2025年度全税种健康检查和分税种分业务税务指南编制咨询服务项目公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：龙源电力龙源电力集团股份有限公司2023年-2025年度全税种健康检查和分税种分业务税务指南编制咨询服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260108095，招标人为龙源电力集团股份有限公司，项目单位为：龙源电力集团股份有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本次招标人为龙源电力集团股份有限公司。近年来，金税四期全面落地，税收征管向数字化、智能化深度转型，监管呈现常态化、穿透化、精准化特征，新能源行业耕地占用税、城镇土地使用税、三免三减半所得税优惠、补贴收入、关联交易等领域成为稽查重点。为持续提高龙源电力集团整体税务管理工作质效，全面排查部分下属单位税务风险，出具专业健康检查报告及整改建议，并在摸底检查的基础上，总结沉淀典型风险案例和合规管理实践经验，编制符合龙源电力集团实际需要的分税种分业务税务指南，助力集团降低税务成本、规避税务风险，提升集团整体税务管理水平。本项目拟选聘一家综合实力强、专业资质过硬、执业规范、行业经验丰富的专业税务师事务所，在合同期限内，为招标人及所属部分单位提供近三年全税种健康检查服务，为4家在京单位提供局端推送风险疑点咨询指导服务，同时为集团编制符合龙源电力集团实际需要的分税种分业务税务指南。
服务将遵循“统一组织、分区域实施、成果共享”的原则，在确保合规的前提下，提升税务管理规范化、专业化水平，并为后续税务风险防控和决策支持奠定坚实基础。本项目投标人需提供以下服务：
（1）近三年全税种健康检查服务
①2027年3月31日前，为龙源电力集团36个管理区域的不超过60户企业（含分公司）提供2023-2025年度全税种健康检查，出具风险检查报告。具体为：在36个区域内，每个区域选取1-2家典型项目公司，企业总数不超过60户（以招标人最终确定的名单为准），覆盖增值税、企业所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、房产税等全税种，开展近三年涉税核查，形成分主体风险清单、检查报告（含整改建议）。
同时，在2023-2025年度全税种健康检查基础上，增加2026年延续性风险和新增重大业务涉税风险附带提示服务。
在开展全税种健康检查期间，投标人需要至少为23个管理区域的被检查企业提供现场服务，每个区域派驻至少3人的团队（至少包含1名税务师，需提供有效的税务师证书扫描件），在每个区域完成至少10个工作日的现场检查服务。服务地点为招标人及其下属被检查企业的办公场所。中标人需按要求提交完整准确、符合法规及招标人要求的书面成果，按时履约。
②根据实际接受检查（总数不超过60户，以招标人最终确定的名单为准）企业全税种健康检查结果总结编写汇总版的共性风险清单和整改管理建议，形成《龙源电力集团全税种健康检查风险清单及共性重大风险管理建议书》。
（2）局端推送风险疑点咨询指导服务
局端推送风险咨询辅导服务。在合同服务期内，为4家在京单位提供局端系统推送风险全流程咨询和应对辅导服务。核查的4家在京单位，提供检查全流程应对咨询和辅导核查服务。具体包括：
1）针对龙源（北京）新能源工程技术有限公司、龙源（北京）新能源工程设计研究院有限公司、龙源（北京）碳资产管理技术有限公司的局端推送风险疑点，指导企业进行针对性自查，协助准备情况说明及佐证资料，包括对提报资料报告的辅导、答疑和建议等。在合同期内，在企业现场辅导、约谈等环节，提供专业指导意见和风险提示等专业支持，确保合规纳税，根据需要提供现场协调支持，配合企业完成局端风险远程及现场核查。
2）针对龙源电力集团股份有限公司（龙源本部）：①需要结合龙源电力集团本部的业务实际，根据风险疑点，梳理企业业务事实与政策依据，识别可能存在的税务风险，形成《税务风险排查清单》。②针对推送的风险疑点，逐项梳理核查数据、核实龙源电力本部风险情况，协助企业编制情况说明等。③针对确定风险疑点，协助完成税金测算及更正申报，并留存相关合规资料。④根据龙源电力本部的实际工作需要，在合同期内，在企业现场辅导、约谈等环节，提供专业指导意见和风险提示等专业支持，确保合规纳税，根据需要及时提供现场协调支持，配合企业完成局端风险远程及现场核查。
（3）为集团编制分税种分业务税务指南
分税种分业务税务指南：基于典型区域典型企业检查成果以及双随机税务稽查结果，提炼行业共性风险与薄弱环节，梳理全业务流程涉税节点，编制分税种分业务税务指南，明确各环节合规操作标准、风险识别要点与政策依据，覆盖收入确认、成本抵扣、资产管控、费用列支、关联交易、税收优惠等核心模块，适配基层单位日常管理需求，打造可落地的业务涉税操作指南。
2.1.2招标范围：
龙源电力集团股份有限公司及其纳入统一采购范围属下单位（含分公司）不超过60户企业（以招标人最终确定的名单为准），4家在京单位，单位地址涉及28个省份，具体企业名单由招标人根据实际工作安排情况，确定名单后提供给中标单位。
2.1.3服务期限：
本项目服务期自合同签订生效之日起至2027年5月31日止。
2.1.4服务地点：
龙源电力集团股份有限公司招标范围内区域。
2.1.5质量要求：
本项目服务质量须全面满足国家及行业现行相关标准、规范以及本项目技术规范书的全部要求，若上述标准存在不一致之处，以要求更严格者为准。投标人提供的近三年全税种健康检查服务、局端推送风险疑点咨询指导服务、编制分税种分业务税务指南服务，须严格遵循招标人技术要求及业务流程规范，确保服务成果准确、合规、安全、可用，并通过招标人组织的最终验收。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

    （2）投标人须具有并提供有效的税务师事务所行政登记证书。

    （3）投标人须取得中国注册税务师协会认定的5A级税务师事务所等级证书。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年9月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有税务咨询服务合同业绩2份，其中一份合同的总金额不低于100万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供项目负责人有效的税务师证书或注册会计师证书，须提供证书扫描件。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-09-21 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-28 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-19 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 /

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：龙源电力集团股份有限公司

    地    址：龙源电力集团股份有限公司 招标人地址：北京市西城区阜成门北大街6号（C幢）20层2006室

    邮    编：

    联 系 人：李斯琪

    电    话：01068337661

    电子邮箱：20099660@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层

    邮    编：100007

    联 系 人：陈艺文

    电    话：010-57339764

    电子邮箱：20090145@ceic.com.cn

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn