宁夏煤业2026年生态环保排查诊断与管理提升服务项目公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏煤业2026年生态环保排查诊断与管理提升服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB260408475，招标人为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，项目单位为：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

为持续推进国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称“宁夏煤业”）生态环保管理体系标准化建设，健全宁夏煤业生态环境问题发现机制，提升生态环境协同治理水平；持续完善生态环保管理考核机制，为宁夏煤业生态环境保护提供更加全面、高效、精准的决策支撑与技术保障。按照国家能源集团“长江、黄河等重点流域重点单位委托开展专业诊断帮扶。”和《生态环境风险隐患治本攻坚三年行动方案》中“鼓励各单位自行委托专业机构开展排查诊断、环保诊断等专业化服务”相关要求，现委托第三方机构对宁夏煤业开展生态环保管理提升和所属生产单位问题隐患排查、生态环保诊断等方面开展服务。对宁夏煤业及所属各单位实施监察、指导、帮扶，查缺补漏，补齐短板，为宁夏煤业提供全方位、一体化的环保解决方案，及时发现并解决环保问题，助力实现可持续发展目标。

2.1.2招标范围：

（一）宁夏煤业生态环保管理水平提升

 1.开展生态环保诊断。从法律、法规、政策、标准、技术等角度，全流程、全周期、全方位对宁夏煤业开展生态环境保护现状诊断服务工作，包括规划符合性情况、产业政策符合性情况、建设项目环评执行和落实情况、“三同时”竣工环境保护验收执行和落实情况、排污许可制度执行情况、污染物达标排放情况、污染防治设施运维情况、固体废物（含危险废物）管理情况、生态环境治理情况、环境守法情况、群众生态环境诉求处理情况、环境风险应急预案与落实情况、清洁生产审核实施情况、生态环境保护管理制度情况和环保资金使用情况、环保税缴纳合规性审核等，全面排查环境污染和风险隐患，识别生态环境保护主体责任落实、生态环境问题整改落实等方面问题，提出切实可行的整改方案。

2.环保问题隐患整改成效评估：邀请业内知名专家作为专家组成员对公司本部及各单位根据《国家能源集团宁夏煤业有限责任公司生态环保问题隐患整改方案》，对整改完成情况、整改机制建立情况等，科学全面准确评估整改成效，是否满足整改要求，及时发现整改过程中存在的不足，提出进一步完善的建议和对策，推动整改任务高质量完成，巩固整改成效。

(二)公司所属各生产单位生态环境保护现状诊断

拟从落实污染防治攻坚战等党中央重大决策部署、落实集团生态环保工作部署及要求、健全规章制度建设、各单位守法情况、日常生态环保监察、生态环境问题闭环管理、对各级部门发现的各类问题的整改情况、生态环保资金申请与审批、生态环境保护规划与国家及集团环保规划符合性、生态环保档案管理等方面开展隐患排查，每年不少于2次的现场排查诊断工作。同时，结合集团检查和公司自查发现的问题，有针对性的对各单位从管理制度建设及落实、日常管理有效性等方面进一步查找管理层面存在的问题，对22个生产单位存在的突出生态环保问题进行排查，形成问题清单并提出改进措施。

2.1.3标段（包）划分：本项目划分2个标段（包）。 

 2.1.4服务期限：自合同签订之日起24个月。

2.1.5项目地点：第一标段为煤炭板块，共17个单位。其中14个单位位于宁夏回族自治区宁东镇，2个生产单位位于宁夏回族自治区吴忠市盐池县，1个单位位于宁夏回族自治区石嘴山市大武口区。

第二标段为煤化工板块，共5个单位，其中4个单位位于宁夏回族自治区宁东镇，1个生产单位位于宁夏回族自治区石嘴山市大武口区。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有环保诊断或环保体检或环保排查诊断服务或企业生态环保问题排查服务的合同业绩2份，且单份合同金额不低于100万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人拟派项目负责人须具有环境类专业副高级及以上职称，并提供有效的证书扫描件；

    【6】其他主要人员要求：（1）须拟派具有注册环保工程师或注册环境影响评价师证书的人员合计不少于15人（提供证书扫描件）。

    （2）以上人员须为投标人在册正式人员，提供近一年内(2025年10月至投标截止日)至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是:社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2026-09-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-08 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-20 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    7.1 信息公开说明：

    （1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

    （2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    （3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

     7.2 如有系统操作或技术问题咨询电话：010-58131370。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司

    地    址：宁夏银川市北京中路168号

    邮    编：750001

    联 系 人：孙兆宁

    电    话：0951-6970702

    电子邮箱：15013619@ceic.com

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路168号4号楼426室

    邮    编：750001

    联 系 人：李越堃

    电    话：09516971353

    电子邮箱：15115315@ceic.com

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn