【发布时间:2026-11-11 14:30:28 阅读次数: 】
第一章 公开招标
本招标项目名称为:陕西公司龙源横山新能源有限公司5万千瓦风电项目PC总承包公开招标,项目招标编号为:CEZB260509439,招标人为龙源横山新能源有限公司,项目单位为:龙源横山新能源有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件,现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段(包)划分:2.1.1项目概况:龙源横山5万千瓦风电项目场址位于陕西省榆林市横山区。横山区地处榆林市中部,东与米脂县相邻,东南与子洲县毗邻,南连延安市子长县,西接靖边县,西北与内蒙古自治区乌审旗接壤,北倚榆阳区,距榆林市区51千米,横穿晋、秦、宁的307国道与纵贯陕、蒙的210国道在横山区相交,项目区域风能资源丰富,工程地质条件良好,附近有国道及乡道通过,交通便利。场址范围内均不涉及国家级公益林、生态红线、基本农田等敏感性因素。本项目设计安装8台6.25MW风力发电机组(轮毂中心高度130米的钢塔,叶轮直径220米),装机容量50MW,新建一座110kV升压站,110kV采用单母线接线方式,出线1回。选用1台容量为50MVA的三相双绕组有载调压自然冷却变压器;35kV采用单母线接线方式,风电场采用2回35kV集电线路送至110kV升压站,本期工程35kV集电线路采用架空线路与电缆线路相结合,集电线路总长度约为30.07km。升压站以1回110kV线路接入靖边北330kV变电站,本期采用单回路架设,线路路径长度约为24.98km。道路共计约为33.68km。
2.1.2招标范围:本项目PC总承包工作范围包括但不限于:设备采购(甲供设备除外);施工辅助工程;场内、场外道路和吊装平台工程;风机基础和箱变基础工程;风机吊装作业;35kV集电线路工程;升压站土建工程;升压站电气设备安装及调试;110kV送出线路工程;对端间隔改造工程;风电场集控子站系统建设(与陕西公司集控中心链接,满足基石系统标准化要求),以及上述项目对应的全部施工总承包相关工程内容。
(1)设备材料采购
全部8台风力发电机组(含塔筒)、法兰、锚栓、风机配套箱式变压器及附件,以上设备由招标人提供(即甲供设备)。其余设备和材料采购、供货、催交、运输、保险、接车、卸车、二次倒运、到货验收、性能试验、仓储保管、印花税、水利基金等均由投标人负责提供,包括但不限于:
1)升压站电气设备。包括但不限于:升压站内主变压器、110kVGIS系统、35kV预制舱及舱内设备、SVG设备、二次预制舱及舱内保护设备(含综合自动化、涉网设备、通信设备等)、控制舱及配套设备、风功率预测系统及气象采集站、站用变及400V预制舱设备、主变接地变及备用电源变压器设备、集中监控系统设备[包括区域集控(转发)中心侧数据接入(展示)及转发、总部监视中心侧的数据接入及展示]、全站电缆、通讯系统设备、计量系统、升压站消防设备等全部设备;
2)集电线路及送出线路设备材料。包括但不限于:电缆、线路塔材、导线、光缆、绝缘子、金具、隔离开关、跌落保险、避雷器等;
3)对端靖边北330kV变电站新建间隔所需的全部设备。
(2)工程施工包括但不限于以下内容:
1)施工辅助工程包括:施工电源、施工水源、办公及生活设施、设备设施临时堆场、材料物资临时堆场、砂石料及混凝土系统、安装平台场地平整、工程大型专用设备安拆及进退场等。
2)场内、场外道路和吊装平台工程。包括但不限于:路基挖填、道路防护、道路排水设施;吊装平台整平处理、排水设施修筑、平台防护设施的修筑;水保工程施工、环保工程施工、永久及临时征地等。
3)风机基础和箱变基础工程。包括但不限于:地基处理、基坑开挖、风机及箱变承台基础施工及防腐、风机及箱变基础回填,风机及箱变基础均为混凝土浇筑,风机沉降观测点制作及沉降观测(具有检测资质第三方单位出具的沉降观测分析报告,观测期限为施工期间和全容量投产运营后一年),风机及箱变接地网(按技术标准验收)。
4)风机吊装:①8台风力发电机组(含塔筒)设备及附件安装(包含不限于机位点设备卸货、保管、吊装、就位、连接、卫生、电缆及光缆安装、照明系统、消防设施和控制系统、接地、配合调试及调试电源等);②塔筒及机舱内电缆防火封堵和防火涂料施工及材料;③风力发电机组(含塔筒)为甲供,投标人配合招标人实施风力发电机组(含塔筒)设备的催交、到货验收工作,风力发电机组(含塔筒)由厂家运输至项目现场指定风机机位地点车板交货,投标人负负责招标人指定堆场至机位点的道路征租地、路改施工、运输保障及协调工作,并提供牵引设备协助风力发电机组(含塔筒)设备的场内道路运输,风电场指定机位的设备卸车、风机机位的二次倒运、保管、验收等。
5)35kV集电线路工程。包括但不限于:对接箱、分接箱基础施工(混凝土浇筑)、安装及试验,35kV电缆沟施工、光缆及1kV电缆安装及防火封堵;架空线路基础、组塔、导线(含避雷线)、金具、接续测量、线路参数测量、接地施工、电阻测量;集电线路钻(跨)越、电缆预埋、设施迁移迁建的所有费用及临时征用地(或永久占地)手续办理、一次性赔偿等费用,临时道路、青赔及土地复垦施工,跨越、穿越合规手续办理及施工。
6)升压站土建工程:新建110kV变电站工程范围内所有工程施工,包括但不限于场平、围墙、大门、进站道路及站内道路、挡墙排水沟、护坡、停车场、站内地坪绿化、GIS、主变、SVG基础、接地变基础、避雷针基础、构架基础及所有舱体基础、综合控制室、污水处理系统、水保工程、环保工程等全部工作;承担移交前主要建(构)筑物的沉降观测(观测期限为施工期间和全容量投产运营后一年);设备标识须符合电网公司及国能集团标识牌制作及安装要求。
7)升压站电气设备安装:①新建110kV变电站工程内全部电气一、二次图纸范围内所有工程施工,包括但不限于GIS、主变压器、35kV开关柜、SVG、站用变及接地变、综合自动化、调度自动化、400V低压配电、交直流系统、绝缘母线、通讯网络系统、门禁系统、消防系统、视频监控系统、防雷接地(包括电气设备、设备支架、构架和辅助装置的工作接地、保护接地和防雷接地)、升压站变电架构、生产备用电源(施工电源)等设备的安装、系统集成、整定计算、试验(包括常规试验和特殊性试验)、调试、试运行、整套启动、运营商互联网及座机电话(含1年费用)等,消缺处理至移交给招标人的全部工作;②负责所有设备(含甲供设备)的接货、验收、卸车(24小时内完成卸车)、保管、二次倒运、成品保护、防盗等工作。
8)110kV送出线路工程。包括但不限于110kV送出线路电缆部分、架空线路部分、电缆连接的杆塔设置耐腐蚀性硬质安全围栏的基础施工、组塔架线安装、接地工程、线路参数测量、试验等建筑安装工程;施工线路钻(跨)越、通道、设施迁移迁建的所有费用及临时征用地(或永久占地)手续办理、一次性赔偿等费用,临时道路、青赔及土地复垦施工,水保、环保工程施工。
9)对端间隔工程:包含但不限于一、二次设备、通讯、继电保护及安全自动装置(含计量)构架设备材料等设备采购及安装,站内基础施工、网安、试验、各项保护的定值整定计算、调试、试运行、整套启动、消缺处理至移交给招标人的全部工作。
(3)项目建设手续办理并承担相关费用。包括但不限于项目用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、电力建设工程项目安全和质量监督办理等一切因法律、规范规定等需要招标人出面的工作,投标人积极配合,但所办事项的业务联系、协调、责任及所需费用由投标人承担,工作范围见分界表,分界表未明确的内容均由投标人负责。
(4)用林、用地方面手续办理。项目场区升压站、风机机位、风机配套箱变的永久征地费用由招标人承担;其余手续办理包括但不限于风力发电场区、线路(承担土地协调,包含110kV线路使用临时林地、草原审核同意书合规性手续办理,线路铁塔基础占地费用,土地征租费用,地埋电缆及线路钻、钻跨越手续办理及施工一次性补偿等各项费用)均由投标人负责,包括且不限于:场内外道路工程永久(临时)道路所涉及的永久(临时)征租用地协调、占地手续办理(含配合办理土地预审、规划选址、勘测定界和建设用地报批,投标人应考虑因由于土地政策调整、土地勘测定界变化、土地协调等问题导致的风险、设计变更增加的费用)及征用、占地补偿、青赔及地上附着物补偿(包括升压站、风力发电场区、集电线路、送出线路一次性青征赔、附着物补偿等各项费用)、设施迁建(含房屋拆迁及安置)、临时租地或占用地复垦及验收、余物清理(含线路走廊清理)等工作及费用(包括一次性补偿等各项费用),负责项目用地协调(含相关协调费用)、迁坟、林木砍伐、跨(钻)越等与项目相关的地方关系协调工作;完成项目征租用地协议签署等工作(须由业主作为协议一方);负责项目建设移交前土地复垦的工作及费用。负责项目建设过程中相关方(包括但不限于各级政府部门、电网职能部门、村组、村民等)的协调沟通工作,所需协调费用由投标人负责,确保实现预期建设进度及规模。工作范围见分界表,分界表未明确的内容均由投标人负责。
(5)以招标人名义办理并网线上及线下相关手续并承担费用。包括但不限于并网前、后的各项验收(政府、电网公司、招标人等组织的各类验收),负责办理工程质量验收及并网意见书等工作及费用,办理相关并网手续(并网调度协议、通信协议、购售电合同、供用电合同、电力业务许可证、调度签证卡、通信通道开通调试及设备技术运维服务、涉电应急预案评审等)并承担合同外相关费用,以及电网要求的其他并网测试(暂态建模、保护定值计算及校核、仪表校验、等保测评及备案、稳控装置等相关涉网设备采购、安装及接入等)及验收手续,并负责完成向能监局进行并网调度协议及涉电应急预案的专项备案工作。上述手续办理所涉及的相关费用包含在报价中,包干不调整(直至项目全容量整体移交)。特别说明:如项目并网时间迟于接网意见时间,需负责协调电网公司办理延期手续,并承担相关费用(如涉及)。
(6)项目验收手续的办理及承担相关费用。包括工程验收(含安全、水保、环保、消防、职业卫生等“三同时”和劳动安全、档案等各专项验收)、启动验收、并网验收、达标投产验收和工程竣工验收及取得相关部门的验收批文或备案回执;审计配合;临时征用土地复垦施工及验收,并承担上述验收报验文件的编制、咨询、报审、实施、会议承办等,直至验收通过的全部工作及费用,工作范围见分界表,分界表未明确的内容均由投标人负责。风电场专项验收及其他部分工作范围见界限表,界限表未明确的内容均由投标人负责。
(7)生产准备工作及相应费用由投标人承担。包括不限于:培训费、备品配件费、安全工器具及防护用品费、检修工器具费、仪器仪表费、机具、办公及生活用品购置费、电力专线建设及服务费(期限为施工期间和全容量投产运营后一年)、运营商专线建设及服务费(期限为施工期间和全容量投产运营后一年);设备设施标示标牌、安全标示标志标牌制作与安装、安全警示标示线划线等,均应符合国家能源集团现场安全设施配置标准。
(8)移交运行:在完成本工程项目全部设计内容的施工,项目全容量并网投产后安全运行240小时后,完成消缺,由投标人向监理单位报送验收申请,按照相关规定进行验收。验收合格后办理移交。首投至移交前所有运行设备运维管理(除风机外)由投标人负责(包括调度两个细则考核),并提供各类培训及质保期内的服务,各阶段电量收入均归招标人所有。
(9)按照招标人要求参照国家能源局颁发的《风力发电场生产准备导则》相关工作标准规范,投标人应在风电项目首次并网前90日内配合招标人成立组织机构、编制生产准备方案、各项生产管理制度、人员资质及培训、编制运规检规、应急预案及现场处置方案、作业指导书、建立设备台账及记录报表、启动移交等生产技术文件报监理单位审核。负责配齐风电场所涉及的运行检修所必备材料、专用工具、工器具(安全工器具必须进行第三方检验合格)、消耗品采购以及相关的技术资料的移交等工作。
(10)投标人对本工程的质量、安全、工期和环保等负全面责任,并承担相关涉及本工程建设所需的所有费用。
(11)投标人负责本工程转商工作手续及相关试验、会议的组织,并承担相关费用(240小时试运后,3个月内完成转商)。
(12)投标人应按照招标人要求提供招标人现场人员办公用房,费用包含在报价中,具体要求详见“招标人要求”相关条款。
(13)投标人需充分了解掌握工程现场实际情况和补偿协调工作的艰巨性、复杂性,费用不予单独列支(包干不调)。项目除自然灾害等不可抗力等因素外,投标人均应采取有力措施(投入的工程建设力量包括但不限于人员、机械、材料等),保证项目建设各工期节点如期完成。
(14)投标人未按要求造成的施工占地引起的处罚费用、环水保和林草等处罚费用等,均由投标人负责。
(15)投标人中标后须与招标人开展合作,具体包括配合招标人开展资源竞配、产业落地合作、乡村振兴等工作。
(16)其他未明确但根据工程规范、规程或惯例属于本工程设备采购、施工、试运行、验收、移交、质保期内的质保服务等的相关工作均属于本次承包范围,此项工作或服务应视为已经包含在招标范围的一部分。对招标范围内,如果某些分项在招标文件中未专门提到,但它对于一个风电场的功能、安全、稳定运行是必不可少的,那么这些建筑、设备或服务,也应由投标人提供,其费用包括在总价中。投标人按照本条提供的该项工作或服务不应被视为本招标项下的变更,因此所发生的相关费用由投标人承担。
(17)按照国能集团《国家能源安环〔2021〕382号-关于推进应用安全监督移动电子设备和高风险作业视频监控装置的通知》、《关于进一步加强电力建设项目安全视频监控管理的通知》要求,在施工期间对高风险作业布置安全视频监控。具体详见技术文件。
2.1.3芯片及设备国产化管控要求
(1)本项目属于风电新建增量项目,严格执行国家能源集团供应链部函〔2026〕22号《关于加强采购环节芯片国产化管控的通知》;
(2)项目涉及《发电行业重点设备芯片清单》内全部设备(风机控制器、箱变测控、升压站综保、SCADA、远动、安稳装置、PLC、服务器、调度加密设备等),投标、设计、采购、供货、验收全流程落实国产芯片硬性要求;
(3)明确要求CPU/MCU/FPGA 等核心芯片采用国产芯片,列明本项目管控设备范围,投标文件必须附设备核心芯片清单、国产化证明。
2.1.4计划工期
项目总工期为386日历天,暂定开工时间2026年12月10日,2027年6月30日机组全容量并网,2027年12月31日前转商运,2028年6月30日完成竣工验收,具体开工日期以招标人开工令为准。(专项验收详见专项验收计划)。
2.1.5质量要求
符合国家及行业现行相关标准(详见技术条款)。建设质量满足国家、行业强制性条文要求,达到设计标准,满足国家能源集团《新能源项目工程建设标准工艺手册》相关要求。 ①不发生较大及以上质量事故。 ②按分项工程,建筑、安装工程合格率 100%,建筑工程优良率≥90%(按电力行业标准进行建筑部分验收的工程),安装工程优良率≥95%。 ③节能、生态环保指标符合国家及地方标准,建设生态友好型工程。 ④机组主要技术经济指标达到国内同类工程先进水平。 ⑤工程档案管理规范,文件归档齐全,内容详细,真实准确,且移交及时。 ⑥工程(机组)长周期安全稳定运行,高标准实现达标投产。
2.1.6 安健环目标
工程建设安全健康与环境工作目标是努力实现人身死亡“零事故”目标,杜绝发生以下等级事故: (1)不发生重伤及以上人身伤亡事故; (2)不发生一般及以上施工机械损坏事故; (3)不发生一般及以上火灾事故; (4)不发生负同等责任的一般及以上交通事故; (5)不发生施工垮(坍)塌事故; (6)不发生施工现场人员群体性健康事件; (7)不发生职业病及职业伤害事件; (8)项目安全设施、防治污染设施、劳动安全卫生设施满足“三同时”要求; (9)不发生环境污染事故和县级及以上政府环保、水保通报事件。
2.2 其他:/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求:
【1】资质条件:(1)投标人须为依法注册的独立法人或其他组织,须提供有效的证明文件。
(2)投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上资质证书。
(3)投标人须具有并提供有效的承装(修、试)电力设施许可证证书,且包含承装类一级和承试类一级。
(4)投标人须具有并提供有效的安全生产许可证证书。
【2】财务要求:/
【3】业绩要求:2021年11月至投标截止日(以合同签订时间为准),投标人须至少具有5万千瓦及以上风电场新建工程施工(工作内容均须同时包含场区道路施工、风机基础施工、风机安装和集电线路施工内容)的合同业绩2份,且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件,合同扫描件须至少包含:合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页;用户证明须由最终用户盖章,可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料(若合同甲方不是最终用户,合同甲方获取的最终用户证明也可)。
【4】信誉要求:/
【5】项目经理资格要求:(1)投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书(建筑工程或机电安装工程)和有效的安全生产考核合格证(B类)。
(2)项目经理须至少具有1个担任5万千瓦及以上风电场新建工程施工(工作内容均须同时包含场区道路施工、风机基础施工、风机安装和集电线路施工内容)项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同,若合同中无项目经理姓名,须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料(须含工程名称、项目经理及单位名称)。
(3)项目经理须为投标人在册正式人员,提供近一年内(2025年11月至投标截止日)至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是:社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料)。
【6】其他主要人员要求:
技术负责人:/
安全负责人:(1)投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证(C类)。
(2)安全负责人须为投标人在册正式人员,提供近一年内(2025年11月至投标截止日)至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是:社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料)。
质量负责人:/
【7】其他要求:为落实国家能源局有关文件“避免同一工程使用同属一家上级企业的施工单位、监理单位情况,防范由此带来的监理作用弱化风险”的要求,本工程的施工单位及监理单位不得同属一家上级企业。“同属一家上级企业”的认定标准:①上级企业直接或间接持股超过50%的各级下级企业;②上级企业虽未直接或间接持股超过50%,但为第一大股东,并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的各级下级企业;③上级企业虽非第一大股东,但通过决定或参与决策财务和经营政策等方式能够控制或施加重大影响的各级下级企业。(仅同受国家控制而不存在其他关联关系的企业,不适用上述认定标准。)
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者,购标前必须在国家能源集团(https://www.ceic.com)首页网页底部查找“生态协作平台”图标,点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台,点击“物资采购”图标,完成国家能源集团供应商注册,已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见:国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径:已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”,在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-11-11 16:00:00,招标文件购买截止时间2026-11-17 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段(包)人民币第1包70元,售后不退。技术资料押金第1包0元,在退还技术资料时退还(不计利息)。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他:/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标,投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作,具体操作流程如下:
1)投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”:www.chnenergybidding.com.cn。
2)点击右上方“帮助中心”按钮,下载《招投标系统用户手册-电子标(投标人手册)》。
3)点击右上方“组件下载”按钮,在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注:本项目招标文件为专用格式,投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4)投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标,CA数字证书办理流程详见:国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注:投标人需尽快办理CA数字证书,未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的,将导致后续投标事项无法办理。
5)投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标(投标人手册)》,其中以下章节为重点章节,请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节(系统前期准备)
1.9章节 (CA锁绑定)
2.5章节 (文件领取)
2.9章节 (开标大厅)
3.1章节 (安装投标文件制作工具)
3.2章节 (电子投标文件制作)
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)及开标时间为2026-12-02 09:00:00(北京时间),投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后,国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成(报价部分)”上传的文件进行加密,同时将加密的开标记录表发投标人备查;商务(不含报价)和技术评标完成后,国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件,发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件,“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点:通过“国能e招投标人业务系统”公开开标,不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明:
(1)开标阶段,对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人(设总)/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
(2)中标候选人公示阶段,对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人(设总)/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
(3)招标公告中要求的业绩未进行公示的(补充公示的业绩视为已公示业绩),评标阶段将不予认可。
7.2 招标文件其他部分内容与招标公告内容不一致的,以招标公告为准。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招(http://www.chnenergybidding.com.cn)和中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)上发布。
9.联系方式
招 标 人:龙源横山新能源有限公司
地 址:陕西省西安市高新区纬二十六路169号中交科技城东区1-2#
邮 编:721065
联 系 人:王正华
电 话:15829235862
电子邮箱:12001328@chnenergy.com.cn
招标代理机构:国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址:重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层
邮 编:400010
联 系 人:徐静、胡浩(023-63602730)
电 话:023-63602726
电子邮箱:20002962@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话:010-58131370
国能e招客服工作时间:8:30-12:00;13:30-17:00(法定工作日)
国能e招登录网址:http://www.chnenergybidding.com.cn
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